新环保法解读 ·1、基本原则 (三)综合治理 运用系统论的方法处理环境问题。体现四个层次的含 义： 环境要素和污染要素的统合考虑： 手段的综合：政治、经济、技术、管理等： 管理体制：有统一、有分工： 跨行政区域：联防联治