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7.3第二步,计算各县级政府生态保护红线维护的发展机会成本。将各县单位面积地方税收产出,生态保 护红线面积比例与生态保护红线面积比例基准值的相对差值,以及各县实际面积的乘积作为生态保护红线 所在地县级政府的发展机会成本;将各县居民人均可支配收入与参考值的差值、该县常住人口以及该县生 态保护红线面积比例的乘积作为生态保护红线所在地县居民的发展机会成本;将政府及居民的发展机会成 本之和作为当地区域发展机会成本。当作为转移支付对象的某县生态保护红线面积比例低于生态保护红线 面积比例基准值水平时,取其发展机会成本为0。具体计算方法参见附录B 7.4第三步,计算各县应得到的横向生态补偿资金。将全国尺度或区域尺度上生态功能外溢调整比例大于 0,且发展机会成本大于0的县级行政单元视为获得横向生态补偿资金的主体,可将各县生态保护红线维护 的发展机会成本乘以生态功能外溢调整比例,计算得到各县级政府应得到的横向生态补偿资金,继而汇总 得到横向生态补偿资金总规模 7.5第四步,计算横向生态补偿资金分担系数。全国尺度或区域尺度上,将获得横向生态补偿资金主体以 外的其他各县视为横向生态补偿资金支付主体,根据其税收收入和人口情况构建财力指数,并根据财力指 数与生态功能外溢调整比例之商的占比作为其横向生态补偿资金分担系数。 7.6第五步,计算各县级政府应承担的横向生态补偿资金。对作为横向生态补偿资金支付主体的县级行政 单元,根据其横向生态补偿资金分担系数以及横向生态补偿资金总规模,相乘得到各县级政府应承担的横 向生态补偿资金。 横向生态补偿标准计算方法参见附录D。4 7.3 第二步,计算各县级政府生态保护红线维护的发展机会成本。将各县单位面积地方税收产出,生态保 护红线面积比例与生态保护红线面积比例基准值的相对差值,以及各县实际面积的乘积作为生态保护红线 所在地县级政府的发展机会成本;将各县居民人均可支配收入与参考值的差值、该县常住人口以及该县生 态保护红线面积比例的乘积作为生态保护红线所在地县居民的发展机会成本;将政府及居民的发展机会成 本之和作为当地区域发展机会成本。当作为转移支付对象的某县生态保护红线面积比例低于生态保护红线 面积比例基准值水平时,取其发展机会成本为0。具体计算方法参见附录B。 7.4 第三步,计算各县应得到的横向生态补偿资金。将全国尺度或区域尺度上生态功能外溢调整比例大于 0,且发展机会成本大于0的县级行政单元视为获得横向生态补偿资金的主体,可将各县生态保护红线维护 的发展机会成本乘以生态功能外溢调整比例,计算得到各县级政府应得到的横向生态补偿资金,继而汇总 得到横向生态补偿资金总规模。 7.5 第四步,计算横向生态补偿资金分担系数。全国尺度或区域尺度上,将获得横向生态补偿资金主体以 外的其他各县视为横向生态补偿资金支付主体,根据其税收收入和人口情况构建财力指数,并根据财力指 数与生态功能外溢调整比例之商的占比作为其横向生态补偿资金分担系数。 7.6 第五步,计算各县级政府应承担的横向生态补偿资金。对作为横向生态补偿资金支付主体的县级行政 单元,根据其横向生态补偿资金分担系数以及横向生态补偿资金总规模,相乘得到各县级政府应承担的横 向生态补偿资金。 横向生态补偿标准计算方法参见附录D
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