第一节无公害食品的生产与管理 一、无公害食品概述 无公害食品(pollution---free food)是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求， 经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。 无公苦食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来 讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。无公害食品允许限量使用限定的人工合成 的化学农药、肥料、兽药，但不禁止使用基因工程技术及其产品。 当代农产品生产需要由普通农产品发展到无公害农产品，再发展至绿色食品或有机食品。 无公害食品是绿色食品发展的初级阶段，有机食品是质量更高的绿色食品。 农业部自2001年4月启动“无公售食品行动计划。 二、无公害食品的生产与质量安全控制 无公害食品标准主要包括无公害食品行业标准和农产品安全质量国家标准。 无公害食品行业标准由农业部制定，是无公害农产品认证的主要依据，农产品安全质量国家标准由国家 质量技术监督检验检疫总局制定。 建立和完善无公害食品标准体系，是全面推进“无公害食品行动计划”的重要内容，也是开展无公害食品 开发、管理工作的前提条件。农业部2001年9月发布了73项无公害食品标准，之后暂停7项，2002年制定 了126项、修订了11项无公害食品标准，2004年又制定了112项无公害食品标准，标准涉及120多个（类） 农产品品种，大多数为蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等关系城乡居民日常生活的“菜篮子产品。无公 害食品标准以全程质量控制为核心，主要包括产地环境质量标准、生产技术规范、产品标准和检验检测方法 等几个方面，无公害食品标准主要参考绿色食品标准的框架而制定。 无公苦食品是农产品安全质量保障体系的产物，其质量是依靠一整套质量标准体系来保证的，即农产品 安全质量标准体系(GB18406-2001,GB/T18407-2001)和无公害食品NY5000系列行业标准，从农产品 产地环境要求、生产技术规范、准则到产品质量标准都有具体的规定，从农田到餐桌实施全过程质量安全控 制，以保证无公害食品的安全质量得到充分的保障。 农业部参考国际食品法典委员会(CAC)、世界动物卫生组织(OIE)和国际植物保护联盟(PPC)的有 关标准，结合中国的国情制定农产品安全质量标准及无公害食品NY5000系列行业标准，包国家标准8项， 与动物性食品有关的分别是《无公害畜禽肉产品安全要求》(GB1846.3一2001)，《无公害畜禽肉产品产地环 境要求》(GB/T1847.3-2001),《无公害水产品安全要求》(GB1846.4-2001),《无公害水产品产地环境要 求》(GB/T1847.4一2001)。标准分为两类，一类是关系农产品安全要求的，为强制性标准，由国家依法强 制推行。另一类是关系产地环境要求的，由于我国幅员辽阔，各地情况千差万别，因此这类标准是推荐性 2 2 第一节 无公害食品的生产与管理 一、无公害食品概述 无公害食品(pollution-free food)是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求， 经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。 无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来 讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。无公害食品允许限量使用限定的人工合成 的化学农药、肥料、兽药，但不禁止使用基因工程技术及其产品。 当代农产品生产需要由普通农产品发展到无公害农产品，再发展至绿色食品或有机食品。 无公害食品是绿色食品发展的初级阶段，有机食品是质量更高的绿色食品。 农业部自 2001 年 4 月启动“无公害食品行动计划”。 二、无公害食品的生产与质量安全控制 无公害食品标准主要包括无公害食品行业标准和农产品安全质量国家标准。 无公害食品行业标准由农业部制定，是无公害农产品认证的主要依据，农产品安全质量国家标准由国家 质量技术监督检验检疫总局制定。 建立和完善无公害食品标准体系，是全面推进“无公害食品行动计划”的重要内容，也是开展无公害食品 开发、管理工作的前提条件。农业部 2001 年 9 月发布了 73 项无公害食品标准，之后暂停 7 项，2002 年制定 了 126 项、修订了 11 项无公害食品标准，2004 年又制定了 112 项无公害食品标准，标准涉及 120 多个（类） 农产品品种，大多数为蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等关系城乡居民日常生活的“菜篮子”产品。 无公 害食品标准以全程质量控制为核心，主要包括产地环境质量标准、生产技术规范、产品标准和检验检测方法 等几个方面，无公害食品标准主要参考绿色食品标准的框架而制定。 无公害食品是农产品安全质量保障体系的产物，其质量是依靠一整套质量标准体系来保证的，即农产品 安全质量标准体系（GBl8406—2001，GB/T 18407—2001）和无公害食品 NY 5000 系列行业标准，从农产品 产地环境要求、生产技术规范、准则到产品质量标准都有具体的规定，从农田到餐桌实施全过程质量安全控 制，以保证无公害食品的安全质量得到充分的保障。 农业部参考国际食品法典委员会（CAC）、世界动物卫生组织（OIE）和国际植物保护联盟（IPPC）的有 关标准，结合中国的国情制定农产品安全质量标准及无公害食品 NY5000 系列行业标准，包国家标准 8 项， 与动物性食品有关的分别是《无公害畜禽肉产品安全要求》（GB 1846.3—2001），《无公害畜禽肉产品产地环 境要求》（GB/T 1847.3—2001），《无公害水产品安全要求》（GB 1846.4—2001），《无公害水产品产地环境要 求》（GB/T 1847.4—2001）。 标准分为两类，一类是关系农产品安全要求的，为强制性标准，由国家依法强 制推行。另一类是关系产地环境要求的，由于我国幅员辽阔，各地情况千差万别，因此这类标准是推荐性