英国的政府绩效管理体制和几点启示 常由议会多数党的领袖担任。内阁领袖与其他阁员之间没有法律上的等级关 系,主要负责地方政府各职能和内阁成员之间的协调工作。议会内阁聘任一名 首席执行官。首席执行官对内周负责,执行内阁的方针政策,代表内阁履行地方 政府职能并管理日常行政事务(见图2)。 政治层 地方议会:各政党 议会内阁(地方政府) 多数党或政党联盟 议会专门委员会 首席执行官( Chief Executive) 行政层 各司局( Strategic Di: ections) 各处(s 图4英国地方政府结构图 因此,英国的地方政府在某种程度上可以说是议政合一的。这也就是为什 么英国人谈到地方政府时通常使用地方议会( Council)一词。这是英国地方行 政体系的一大特色 英国的地方政府具有不同的类型。不同类型的地方政府具有不同的行政机 构和不同的职能。郡与县之间,市与区之间的隶属主要是地域上的隶属,而不是 政治与行政上的等级隶属。它们的职能与其上级或下级政府是互补性的,而不 是对应性的。这是英国地方行政体系的第二大特色。 概括起来,英国的地方政府有5类9种,具体见表1。 寝1英国地方政府的类型 数 传统类型 郡政府( County Cour 县政府( District Councils) 隶属于上述郡政府 北爱尔兰地方政府( Northern ireland councils) o1994-2009ChinaacademicJournalElectronicPublishingHouseAllrightsreservedhttp© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net