发展趋势和动态的交互影响整合起来考虑，合理确定发展模式、产业布局和资源分配。遵循 交通运输客流、物流规律，按照现代物流网络体系结构化的要求，打破不同运输方式之间的 行业限制和地区封锁，强化各种运输方式之间的衔接配合，合理配置运输资源，逐步形成有 利于节约资源和保护环境的交通消费方式和供给方式。积极构筑完善的综合运输体系，科学 评价交通项目建设、运营、管理对资源使用和生态环境的影响，在基础设施建设、养护、运 输、管理各环节不断提高交通能源资源利用效率，集约和节约利用资源，减少废弃物排放和 对生态环境的影响，提高资源循环利用率，减少对不可再生资源的利用，实现交通资源的低 投入、高产出、低消耗、少排放、可重复、能循环。推进交通运输的可持续发展，需要科学 的评价体系作为指导。一是在突出涵盖经济、社会和环境三方面协调发展的关键要素，在反 映交通的显性成本的同时强调外部成本，重复反映社会各行业以及各行为主体在交通领域中 的投资和收益：二是每一种指标的设计都以交通系统所有使用者获得的效用和对可持续发展 的要求为基础，充分体现“以人为本”的理念：三是加快完善行业资源和环境统计制度和共 享制度，强化统计调查、分析、预测和发布工作。 3.推进科技创新，提升建设管理水平 完善交通科技创新体系，充分发挥交通企业在技术创新中的主体作用，鼓励企业开展技 术创新，促进产学研相结合，整合交通科技资源，提高科技创新能力，加速绿色交通技术、 现代信息技术、现代管理技术的开发与应用。不断提高交通运输的科技含量，加快发展现代 交通体系，采用先进的信息技术和通信技术，提升交通运输的先进装备水平和智能化水平。 大力研发实现可持续发展的清洁车辆技术和清洁燃料，发展节约能源、排放量小、技术先进 的铁路、公路、民航和水运运输工具。加快发展高速、重载技术、集装箱多式联运技术和现 代物流技术，推广运输技术与装备的标准化与国际化。发展先进运输管理组织技术，充分利 用基础设施的能力，发挥运输工具的使用效率、降低资源损耗。采取政策引导、投资支持等 手段，鼓励新技术、新材料、新能源、新工艺在交通建设、运营、管理、服务中的应用。切 实加强交通行业技术创新与科技成果的应用推广，发挥科技的支撑和引领作用，提升资源节 约、环境保护的能力，注重政策、法规、体制、机制等软环境建设，为推进科技创新提供动 力。 4,完善制度建设，加强政策法规保障 一是制定交通可持续发展的产业政策，主要包括制定产业技术政策，投资政策、士地资 源利用政策，鼓励交通科技进步政策等，通过政策引导推进交通可持续发展。二是加强交通 需求管理政策的制定，引导交通消费方式。充分考虑我国的资源环境承载力，大力发展公众发展趋势和动态的交互影响整合起来考虑，合理确定发展模式、产业布局和资源分配。遵循 交通运输客流、物流规律，按照现代物流网络体系结构化的要求，打破不同运输方式之间的 行业限制和地区封锁，强化各种运输方式之间的衔接配合，合理配置运输资源，逐步形成有 利于节约资源和保护环境的交通消费方式和供给方式。积极构筑完善的综合运输体系，科学 评价交通项目建设、运营、管理对资源使用和生态环境的影响，在基础设施建设、养护、运 输、管理各环节不断提高交通能源资源利用效率，集约和节约利用资源，减少废弃物排放和 对生态环境的影响，提高资源循环利用率，减少对不可再生资源的利用，实现交通资源的低 投入、高产出、低消耗、少排放、可重复、能循环。推进交通运输的可持续发展，需要科学 的评价体系作为指导。一是在突出涵盖经济、社会和环境三方面协调发展的关键要素，在反 映交通的显性成本的同时强调外部成本，重复反映社会各行业以及各行为主体在交通领域中 的投资和收益；二是每一种指标的设计都以交通系统所有使用者获得的效用和对可持续发展 的要求为基础，充分体现“以人为本”的理念；三是加快完善行业资源和环境统计制度和共 享制度，强化统计调查、分析、预测和发布工作。 3.推进科技创新，提升建设管理水平 完善交通科技创新体系，充分发挥交通企业在技术创新中的主体作用，鼓励企业开展技 术创新，促进产学研相结合，整合交通科技资源，提高科技创新能力，加速绿色交通技术、 现代信息技术、现代管理技术的开发与应用。不断提高交通运输的科技含量，加快发展现代 交通体系，采用先进的信息技术和通信技术，提升交通运输的先进装备水平和智能化水平。 大力研发实现可持续发展的清洁车辆技术和清洁燃料，发展节约能源、排放量小、技术先进 的铁路、公路、民航和水运运输工具。加快发展高速、重载技术、集装箱多式联运技术和现 代物流技术，推广运输技术与装备的标准化与国际化。发展先进运输管理组织技术，充分利 用基础设施的能力，发挥运输工具的使用效率、降低资源损耗。采取政策引导、投资支持等 手段，鼓励新技术、新材料、新能源、新工艺在交通建设、运营、管理、服务中的应用。切 实加强交通行业技术创新与科技成果的应用推广，发挥科技的支撑和引领作用，提升资源节 约、环境保护的能力，注重政策、法规、体制、机制等软环境建设，为推进科技创新提供动 力。 4.完善制度建设，加强政策法规保障 一是制定交通可持续发展的产业政策，主要包括制定产业技术政策，投资政策、土地资 源利用政策，鼓励交通科技进步政策等，通过政策引导推进交通可持续发展。二是加强交通 需求管理政策的制定，引导交通消费方式。充分考虑我国的资源环境承载力，大力发展公众