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交通运输的可持续发展不但要求考虑运输本身的经济效果,而且要求考虑运输的外部效 用和生态资源的合理配置。交通运输必须与保护环境相协调,将资源的有序利用和环境保护 作为交通运输可持续发展的一个不可或缺的部分。这就要求交通运输的建设和运营尽可能减 少对生态等资源的极度占用和破坏,减少车辆运行产生的有害气体和颗粒物、噪音等对环境 的污染以及对人类健康和生命的威胁,在交通运输为经济社会发展服务的能力与保护环境之 间确定最合适的均衡,实现交通运输与经济、社会和环境的协调发展, 四、交通运输可持续发展规划与评价的实现途径 交通运输可持续发展标志着一种转变,即从传统的、视交通为经济发展所派生的需求、 为经济发展的服务设施的交通规划,向着强调论证、重视风险、正视过度发展弊端的政策手 段的转变,调整结构、加强规划、推进创新、完善制度成为实现资源节约型、环境友好型交 通发展模式的关键途径。 1.调整产业结构,走集约型发展道路 建设资源节约型、环境友好型交通运输体系,首要任务就是认真落实科学发展观,推进 交通运输增长方式由粗放型向集约型转变,走资源节约型的可持续发展之路。当前我国正处 在工业化中期,能源资源消耗强度较高,经济发展和资源环境的矛盾突出,不加快调整经济 结构、转变增长方式,资源支撑不住,社会负担不下,环境承受不起,经济发展难以持续 节约资源和保护环境事关我国经济社会发展全局,如果继续沿用粗放的增长方式,资源消耗 继续维持现在的水平,如果没有集约利用土地、能源等资源和加强生态环境保护的制度、政 策和技术,交通行业不仅无法应对未来的挑战,而且既定的交通发展目标也难以实现。因此 必须摒弃单纯强调交通运输发展而漠视资源与环境条件的片面认识,走集约型发展道路,在 不断提高交通供给能力和服务水平,不断满足经济社会发展和人民生活水平提高对交通发展 需要的同时,积极构筑完善的综合运输体系,做到交通建设、运营、管理、服务与资源供给、 环境条件统筹兼顾,统筹安排交通发展的结构、规模和速度,规范交通建设、运营、管理和 服务行为。 2.加强总体规划,建立科学的评价体系 没有总体规划的强有力支持,交通运输可持续发展的日标和功能不可能顺利实现。我国 交通运输宏观战略规划必须把资源节约、环境友好作为一条不可逾越的“红线”,突出交通 运输与经济社会的协调发展,将经济、社会、环境、体制等一系列系统中的各种要素行为的 交通运输的可持续发展不但要求考虑运输本身的经济效果,而且要求考虑运输的外部效 用和生态资源的合理配置。交通运输必须与保护环境相协调,将资源的有序利用和环境保护 作为交通运输可持续发展的一个不可或缺的部分。这就要求交通运输的建设和运营尽可能减 少对生态等资源的极度占用和破坏,减少车辆运行产生的有害气体和颗粒物、噪音等对环境 的污染以及对人类健康和生命的威胁,在交通运输为经济社会发展服务的能力与保护环境之 间确定最合适的均衡,实现交通运输与经济、社会和环境的协调发展。 四、交通运输可持续发展规划与评价的实现途径 交通运输可持续发展标志着一种转变,即从传统的、视交通为经济发展所派生的需求、 为经济发展的服务设施的交通规划,向着强调论证、重视风险、正视过度发展弊端的政策手 段的转变,调整结构、加强规划、推进创新、完善制度成为实现资源节约型、环境友好型交 通发展模式的关键途径。 1.调整产业结构,走集约型发展道路 建设资源节约型、环境友好型交通运输体系,首要任务就是认真落实科学发展观,推进 交通运输增长方式由粗放型向集约型转变,走资源节约型的可持续发展之路。当前我国正处 在工业化中期,能源资源消耗强度较高,经济发展和资源环境的矛盾突出,不加快调整经济 结构、转变增长方式,资源支撑不住,社会负担不下,环境承受不起,经济发展难以持续。 节约资源和保护环境事关我国经济社会发展全局,如果继续沿用粗放的增长方式,资源消耗 继续维持现在的水平,如果没有集约利用土地、能源等资源和加强生态环境保护的制度、政 策和技术,交通行业不仅无法应对未来的挑战,而且既定的交通发展目标也难以实现。因此 必须摒弃单纯强调交通运输发展而漠视资源与环境条件的片面认识,走集约型发展道路,在 不断提高交通供给能力和服务水平,不断满足经济社会发展和人民生活水平提高对交通发展 需要的同时,积极构筑完善的综合运输体系,做到交通建设、运营、管理、服务与资源供给、 环境条件统筹兼顾,统筹安排交通发展的结构、规模和速度,规范交通建设、运营、管理和 服务行为。 2.加强总体规划,建立科学的评价体系 没有总体规划的强有力支持,交通运输可持续发展的目标和功能不可能顺利实现。我国 交通运输宏观战略规划必须把资源节约、环境友好作为一条不可逾越的“红线”,突出交通 运输与经济社会的协调发展,将经济、社会、环境、体制等一系列系统中的各种要素行为的
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