我国个人所得税的公平性研究 一、序言 世界上很多国家把个人所得税作为调节国民收入分配的一种有效的方法。中国从1994年开 始通过实施个人所得税对国民收入的分配进行调解。但是人们质疑的问题在于个人所得税实 施了很多年,但是中国的国民收入差距却越来越大。于是人们也难免会对个人所得税的征收 对于收入的调节功能的有效性方面提出了质疑。本来个人所得税的初衷是为了调节个人收 入,让高收入人群反哺穷人,但是在实际操作层面来看,并没有发挥应有的功能。个人所得 税发挥良好实效的国家,也就是欧美等国家而已。政府的运转它是一种依赖于税收, 而且将税收主要用在政府公共支出社会效益方面。 本文以中国个人所得税的公平性问题为主题,并参考俄罗斯的个人所得税改革,分析和 了解中国个人所得税的公平性,同时提出相应的解决方案。 、我国个人所得税的现状 中国个人所得税实施的是累进制税率。中国征收基数也是不断过调整。目前,中国个人 所得税征收起点是3500元。下表是中国累进制个人所得税的缴税金额表。 各阶段收入个税计算分析(单位:元 月收入免征额20)缴免征额3500应缴税少缴稅金 3500 125 0 125 4000 175 15 160 5000 325 280 6000 475 145 330 7000 625 380 8000 825 345 480 9000 1025 545 480 10000 1225 745 480 13亿人口基数和经济高增长使得市场增长速度非常快,一些专家指出,2015年中国会 超过日本,2030年超过美国成为世界最大的生产和消费大国。以经济特区及沿海城市为中 心,大概集合着近3亿名高收入层群体,其中年收入在1万美元以上的高收入层人数达5 千万名。可见中国的高收入人群比例非常宏大。同时,在中国特有的城乡二元社会结构之下, 农村人口占比达到70%以上的人口。中国甚至还有1亿人口生活在温饱线以下。说明中国 中国的贫富差距非常大,因此经济学家们也会自然地用利用个人所得税的杠杆来对社会财富我国个人所得税的公平性研究 一、序言 世界上很多国家把个人所得税作为调节国民收入分配的一种有效的方法。中国从 1994 年开 始通过实施个人所得税对国民收入的分配进行调解。但是人们质疑的问题在于个人所得税实 施了很多年，但是中国的国民收入差距却越来越大。于是人们也难免会对个人所得税的征收 对于收入的调节功能的有效性方面提出了质疑。本来个人所得税的初衷是为了调节个人收 入，让高收入人群反哺穷人，但是在实际操作层面来看，并没有发挥应有的功能。个人所得 税发挥良好实效的国家，也就是欧美等国家而已。政府的运转它是一种依赖于税收， 而且将税收主要用在政府公共支出社会效益方面。 本文以中国个人所得税的公平性问题为主题，并参考俄罗斯的个人所得税改革，分析和 了解中国个人所得税的公平性，同时提出相应的解决方案。 二、我国个人所得税的现状 中国个人所得税实施的是累进制税率。中国征收基数也是不断过调整。目前，中国个人 所得税征收起点是 3500 元。下表是中国累进制个人所得税的缴税金额表。 13 亿人口基数和经济高增长使得市场增长速度非常快，一些专家指出，2015 年中国会 超过日本，2030 年超过美国成为世界最大的生产和消费大国。以经济特区及沿海城市为中 心，大概集合着近 3 亿名高收入层群体，其中年收入在 1 万美元以上的高收入层人数达 5 千万名。可见中国的高收入人群比例非常宏大。同时，在中国特有的城乡二元社会结构之下， 农村人口占比达到 70%以上的人口。中国甚至还有 1 亿人口生活在温饱线以下。说明中国 中国的贫富差距非常大，因此经济学家们也会自然地用利用个人所得税的杠杆来对社会财富