分配进行调节 如前所述,中国的个人所得税改革历经数次改革。按最近的经济改革而言,中国从2011 年9月1日起修订了《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税起征点3500元,月收入 介绍低于3500元的工薪阶层不再属于征收对象之列。另外,个人所得税法的修订,工薪阶 层纳税人员数量的比重从此前的28%下降到8%以下,有原先的8400万名个人所得税纳税 人员数量直接下降到2400万名的水平。据厦门大学财政学科陈工教授介绍,个人所得税起 征点的修订的影响之下,中国政府的税收收入减少了近1600亿元,中低收入人群的税赋负 担也相应地减弱 中国个人所得税总共对11个种类的收入进行了分类,并适用累进税率。课税对象来看 收入主要包括工资及薪资收入、私营业者的生产经营收入、劳动报酬收入、原稿费收入、专 利使用收入、利息及分配利润收入、资产租赁收入、资产转让收入、偶然性收入、国务院及 财政部指定的特别征收对象等, 另外,纳税人所获得的课税对象还包括现金、实物、有价证券等。实物是获取时的市场 价格换算,而有价证券是按票面金额来计算所得 在中国个人所得税的纳税人分为居住人员和非居住人员两个种类。居信人纳税者要承担 无限制的纳税义务,对中国以外地区获得的收入也要承担所得税。而非居住性纳税者是有限 纳税义务,只对在中国获得的收入部分承担纳税义务。 现行中国税法来看,在中国具有居住地或没有居住地但在中国生活1年以上的个人对 在中国境内获得的收入部分,要根据相关的规定来缴付个人所得税。 三、我国个人所得税的问题点及改善方案 l中国个人所得税的问题点 中国个人所得税所实施以来,如序言中所提到的一样,似乎对于国民收入差距的调节 功能并未能发挥到正常的功能。与初衷相反,中国个人收入差距却越来越大。国际上,通常 以基尼指数来表达国民收入分配的公平性。北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生 发展报告2014》。该报告称,中国的财产不平等程度在迅速升高:1995年我国财产的基尼系 数为045,2002年为0.55,2012年我国家庭净财产的基尼系数达到073,顶端1%的家庭 占有全国三分之一以上的财产,底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。1可见中国的 收入分配差异有多大。从理论上来讲,能够有效地将富人的收入一部分由国家作为财税收入 http://baike.baiducom/view/186.htm分配进行调节。 如前所述，中国的个人所得税改革历经数次改革。按最近的经济改革而言，中国从 2011 年 9 月 1 日起修订了《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税起征点 3500 元，月收入 介绍低于 3500 元的工薪阶层不再属于征收对象之列。另外，个人所得税法的修订，工薪阶 层纳税人员数量的比重从此前的 28%下降到 8%以下，有原先的 8400 万名个人所得税纳税 人员数量直接下降到 2400 万名的水平。据厦门大学财政学科陈工教授介绍，个人所得税起 征点的修订的影响之下，中国政府的税收收入减少了近 1600 亿元，中低收入人群的税赋负 担也相应地减弱。 中国个人所得税总共对 11 个种类的收入进行了分类，并适用累进税率。课税对象来看， 收入主要包括工资及薪资收入、私营业者的生产经营收入、劳动报酬收入、原稿费收入、专 利使用收入、利息及分配利润收入、资产租赁收入、资产转让收入、偶然性收入、国务院及 财政部指定的特别征收对象等。 另外，纳税人所获得的课税对象还包括现金、实物、有价证券等。实物是获取时的市场 价格换算，而有价证券是按票面金额来计算所得。 在中国个人所得税的纳税人分为居住人员和非居住人员两个种类。居信人纳税者要承担 无限制的纳税义务，对中国以外地区获得的收入也要承担所得税。而非居住性纳税者是有限 纳税义务，只对在中国获得的收入部分承担纳税义务。 现行中国税法来看，在中国具有居住地或没有居住地但在中国生活 1 年以上的个人对 在中国境内获得的收入部分，要根据相关的规定来缴付个人所得税。 三、我国个人所得税的问题点及改善方案 1.中国个人所得税的问题点 中国个人所得税所实施以来， 如序言中所提到的一样，似乎对于国民收入差距的调节 功能并未能发挥到正常的功能。与初衷相反，中国个人收入差距却越来越大。国际上，通常 以基尼指数来表达国民收入分配的公平性。北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生 发展报告 2014》。该报告称，中国的财产不平等程度在迅速升高：1995 年我国财产的基尼系 数为 0.45，2002 年为 0.55，2012 年我国家庭净财产的基尼系数达到 0.73，顶端 1%的家庭 占有全国三分之一以上的财产，底端 25%的家庭拥有的财产总量仅在 1%左右。1可见中国的 收入分配差异有多大。从理论上来讲，能够有效地将富人的收入一部分由国家作为财税收入 1http://baike.baidu.com/view/186.htm