纳入财政体系以后,又进行一次国民收入再分配。从而将更多的国民收入划分给穷人,从而 实现相对公平性的国民收入分配体系。但是在中国,个人所得税的起征点,一而再、再而三 地向上提高,但是国民的抱怨越来越大,而且最近几年年,实际给人的感觉也是如此。富人 越富、穷人越穷。那么造成这种书面的根源在哪里呢?为什么个人所得税在中国无法起到一 个良性作用 首先,中国的税制特点决定了中国的税负对于穷人而言更不利。中国的税,包括增值税、 消费税、关税等都属于流转税。流转税占中国总税负的56%。流转税的特点是只要有了交 易,就会产生税。有了交易也会产生消费税。在消费方面,穷人在自己的收入中,分配所占 比重更大一点。从新闻中也可以经常看到,富人积累了多少财富等新闻,这说明富人在财富 的使用上,更注重储蓄,而不是消费。其实富人的消费比重并不大。而对于穷人而言,油盐 酱醋等基本的生活开支会占去大部分收入。由此可以看出,中国的流转税实际上已经大大加 重了穷人的生活压力 其次,个人所得税的征收方法存在不足点。我们都知道个人所得税是一种针对个人收入 征收的税种。要么工作单位代征,要么就是个人申报。在实际操作层面来讲,工薪阶层成为 了主要的缴税群体。对于富人而言,严格意义上很难验证他们的实际收入部分。对于富人阶 层的个人收入方面的监管缺失,直接导致了他们在对待个人所得税方面采取逃税的行为。而 工薪阶层因为是单位代征代缴,想逃也无法逃税。 最后,法律监管不严。在中国,逃漏税的代价并不大。一般无非是罚款了事。因为法律 代价不大,违法成本不高。富人们宁愿逃税,也不愿意缴税。即使被抓,也就是一点点代价 而已。违法成本低是让富人群体有了这样的心理的根源。法律面前人人平等,对于违法逃税 行为一定要从重处罚,才可以制止这种逃漏税行为。 2中国个人所得税的改善方案 依据中国国家统计局(SAD)的统计资料,中国政府在2014年1~9月份的税收收入增长 率仅为74%,而去年同期增长率为9%。中国政府2014年的税收增长率为75%,因为税收 收入不断降低,2014年税收目标可能无法实现。 中国地方政府此前对于个人所得税的征收方面不够重视,但是因为财政税收的负担加 重,有意加强对个人所得税的征收。美国来看,所有税收的47%为个人所得税征收而来, 而中国该比重仅为6.3%。如果政府把个人所得税作为重点税收项目的话,对于政府而言 无异于找到了一个金矿。因为中国经济增长率来看,2014年前三季度中国经济增长率停留 在7.3%的水平,而个人所得税是快速增长。2014年1-9月,城市人口的收入水平提高了纳入财政体系以后，又进行一次国民收入再分配。从而将更多的国民收入划分给穷人，从而 实现相对公平性的国民收入分配体系。但是在中国，个人所得税的起征点，一而再、再而三 地向上提高，但是国民的抱怨越来越大，而且最近几年年，实际给人的感觉也是如此。富人 越富、穷人越穷。那么造成这种书面的根源在哪里呢？为什么个人所得税在中国无法起到一 个良性作用。 首先，中国的税制特点决定了中国的税负对于穷人而言更不利。中国的税，包括增值税、 消费税、关税等都属于流转税。流转税占中国总税负的 56%。流转税的特点是只要有了交 易，就会产生税。有了交易也会产生消费税。在消费方面，穷人在自己的收入中，分配所占 比重更大一点。从新闻中也可以经常看到，富人积累了多少财富等新闻，这说明富人在财富 的使用上，更注重储蓄，而不是消费。其实富人的消费比重并不大。而对于穷人而言，油盐 酱醋等基本的生活开支会占去大部分收入。由此可以看出，中国的流转税实际上已经大大加 重了穷人的生活压力。 其次，个人所得税的征收方法存在不足点。我们都知道个人所得税是一种针对个人收入 征收的税种。要么工作单位代征，要么就是个人申报。在实际操作层面来讲，工薪阶层成为 了主要的缴税群体。对于富人而言，严格意义上很难验证他们的实际收入部分。对于富人阶 层的个人收入方面的监管缺失，直接导致了他们在对待个人所得税方面采取逃税的行为。而 工薪阶层因为是单位代征代缴，想逃也无法逃税。 最后，法律监管不严。在中国，逃漏税的代价并不大。一般无非是罚款了事。因为法律 代价不大，违法成本不高。富人们宁愿逃税，也不愿意缴税。即使被抓，也就是一点点代价 而已。违法成本低是让富人群体有了这样的心理的根源。法律面前人人平等，对于违法逃税 行为一定要从重处罚，才可以制止这种逃漏税行为。 2.中国个人所得税的改善方案 依据中国国家统计局（SAT)的统计资料，中国政府在 2014 年 1~9 月份的税收收入增长 率仅为 7.4%，而去年同期增长率为 9%。中国政府 2014 年的税收增长率为 7.5%，因为税收 收入不断降低，2014 年税收目标可能无法实现。 中国地方政府此前对于个人所得税的征收方面不够重视，但是因为财政税收的负担加 重，有意加强对个人所得税的征收。美国来看，所有税收的 47%为个人所得税征收而来， 而中国该比重仅为 6.3%。如果政府把个人所得税作为重点税收项目的话，对于政府而言， 无异于找到了一个金矿。因为中国经济增长率来看，2014 年前三季度中国经济增长率停留 在 7.3%的水平，而个人所得税是快速增长。2014 年 1~9 月，城市人口的收入水平提高了