一经济平稳较快发展。率先形成创新驱动的发展格局，综合经济实力和竞争能力显著 增强，为国家发展服务的功能进一步完善。地区生产总值年均增长8%，地方财政一般预算收 入年均增长9%，价格总水平保持基本稳定。中关村国家自主创新示范区初步建成具有全球影 响力的科技创新中心，战略性新兴产业的支柱地位初步形成，服务业占比达到78%以上，“北 京服务”、“北京创造”品牌和影响力明显增强。 一居民收入较快增加。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入扣除价格因素 年均增长8%，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距不断缩小。市民健 康水平得到显著提升，市民生活质量不断提高。 一城乡环境更加宜居。率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。全市生态服务价值 进一步提高，林木绿化率提高到57%。交通拥堵现象得到有效治理，中心城公共交通出行比 例达到5O%。万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳和主要污染物排放持续下降，空气质量二级 和好于二级天数的比例达到80%。基本实现城市生活垃圾零增长、污水全处理。城市管理的 精细化、智能化水平进一步提高。 一一社会发展和谐稳定。公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化程度明显提高。 城镇登记失业率控制在3.%以内。城乡社会保障体系基本健全，社会保障卡覆盖所有保障人 群。中低收入群众的住房条件得到明显改善。社会管理和服务体制更加完善。人口调控管理 服务能力进一步增强，防范和化解社会矛盾的机制更加健全，社会治安防控体系更加严密， 社会更加和谐稳定。 一一文化大发展大繁荣。社会主义核心价值体系建设更加深入，市民文明素质和城市文 明程度进一步提高。历史文化资源得到有效的保护、挖掘、传承和利用，文化创意产业和文 化事业迅速发展。首都科技、教有、文化等资源优势充分彰显，城市文化软实力显著提升， 全国文化中心功能显著增强。 一改革开放深入推进。有利于推动科学发展、加快经济发展方式转变和推动自主创新 的体制与制度进一步健全和完善，重点领域和关键环节改苹取得明显进展，市场在资源配置 中的基础性作用得到充分发挥。行政管理体制改革进一步深化，行政效能进一步提高。对外 开放的深度和广度进一步拓展，成为国际社会重大活动的重要目标地和国际一流的旅游中心 城市。 表1“十二五”时期经济社会发展主要指标 类别序写 指标 目标 属性 地区生产总值年均增速() 预期性 >78 经济发展 2服务业占地区生产总值比重() 预期性 景终消费率(%) 0 预期性 地方财政一般预算收入年均增速() 预期性 97.9- 7 - ——经济平稳较快发展。率先形成创新驱动的发展格局，综合经济实力和竞争能力显著 增强,为国家发展服务的功能进一步完善。地区生产总值年均增长 8%，地方财政一般预算收 入年均增长 9%，价格总水平保持基本稳定。中关村国家自主创新示范区初步建成具有全球影 响力的科技创新中心，战略性新兴产业的支柱地位初步形成，服务业占比达到 78%以上，“北 京服务”、“北京创造”品牌和影响力明显增强。 ——居民收入较快增加。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入扣除价格因素 年均增长 8%，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距不断缩小。市民健 康水平得到显著提升，市民生活质量不断提高。 ——城乡环境更加宜居。率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。全市生态服务价值 进一步提高，林木绿化率提高到 57%。交通拥堵现象得到有效治理，中心城公共交通出行比 例达到 50%。万元 GDP 能耗、万元 GDP 二氧化碳和主要污染物排放持续下降，空气质量二级 和好于二级天数的比例达到 80%。基本实现城市生活垃圾零增长、污水全处理。城市管理的 精细化、智能化水平进一步提高。 ——社会发展和谐稳定。公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化程度明显提高。 城镇登记失业率控制在 3.5%以内。城乡社会保障体系基本健全，社会保障卡覆盖所有保障人 群。中低收入群众的住房条件得到明显改善。社会管理和服务体制更加完善。人口调控管理 服务能力进一步增强，防范和化解社会矛盾的机制更加健全，社会治安防控体系更加严密， 社会更加和谐稳定。 ——文化大发展大繁荣。社会主义核心价值体系建设更加深入，市民文明素质和城市文 明程度进一步提高。历史文化资源得到有效的保护、挖掘、传承和利用，文化创意产业和文 化事业迅速发展。首都科技、教育、文化等资源优势充分彰显，城市文化软实力显著提升， 全国文化中心功能显著增强。 ——改革开放深入推进。有利于推动科学发展、加快经济发展方式转变和推动自主创新 的体制与制度进一步健全和完善，重点领域和关键环节改革取得明显进展，市场在资源配置 中的基础性作用得到充分发挥。行政管理体制改革进一步深化，行政效能进一步提高。对外 开放的深度和广度进一步拓展，成为国际社会重大活动的重要目标地和国际一流的旅游中心 城市。 表 1 “十二五”时期经济社会发展主要指标 类别 序号 指标 目标 属性 经济发展 1 地区生产总值年均增速（%） 8 预期性 2 服务业占地区生产总值比重（%） ＞78 预期性 3 最终消费率（%） 60 预期性 4 地方财政一般预算收入年均增速（%） 9 预期性