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生态补偿标准 eco logical compensat ion standard 指生态环境保护的受益者对贡献者补偿支付金额的确定,即解决“补多少”的问题,是实施资金补偿的 基本依据 4补偿标准核算技术流程 生态保护红线生态补偿资金包括纵向生态补偿和横向生态补偿。其中,纵向生态补偿标准主要影响因 素为各区域的生态保护红线面积比例、主导生态功能的重要性程度、县级政府的经济和人口情况、生态保 护红线保护效果等:横向生态补偿主要影响因素为各区域生态保护红线生态功能与区域平均水平的相对差 异、直接和间接成本以及应被补偿的外溢调整比例,计算得出各县应获得的横向生态补偿资金及总资金规 模。根据各县GDP和人口数量的相对比例计算横向生态补偿分担系数,并据此核算各县应支付的横向生态 补偿资金。具体流程见图1 直接成本 机会成本 生态保护投入 纵向生态补偿标准 横向生态补偿标准 基础性补偿 激励性补偿 获得补偿主体的补 承担补偿主体的补 面积系数 绩效考核结果 外溢调整比例 分担系数 主导生态功能重要 生系数 综合生态功能 改善程度 居民生活水平指数 图1生态保护红线生态补偿标准核算技术路线图 5数据准备与资料收集 5.1按照县域、区域及国家层级建立生态保护红线生态补偿数据表(参见附录A)。其中:县域数据包括行 政区划面积、生态保护红线面积、低收入人口、常住人口、国内生产总值(GDP)、税收收入、生态保护红 线综合生态功能评价指数值、历年一般公共预算支出中与生态环境保护相关的支出情况等:区域数据包括 各省或某一区域的行政区划面积、生态保护红线面积、低收入人口、常住人口、国内生产总值(GDP)、地2 生态补偿标准 ecological compensation standard 指生态环境保护的受益者对贡献者补偿支付金额的确定,即解决“补多少”的问题,是实施资金补偿的 基本依据。 4 补偿标准核算技术流程 生态保护红线生态补偿资金包括纵向生态补偿和横向生态补偿。其中,纵向生态补偿标准主要影响因 素为各区域的生态保护红线面积比例、主导生态功能的重要性程度、县级政府的经济和人口情况、生态保 护红线保护效果等;横向生态补偿主要影响因素为各区域生态保护红线生态功能与区域平均水平的相对差 异、直接和间接成本以及应被补偿的外溢调整比例,计算得出各县应获得的横向生态补偿资金及总资金规 模。根据各县GDP和人口数量的相对比例计算横向生态补偿分担系数,并据此核算各县应支付的横向生态 补偿资金。具体流程见图1。 图1 生态保护红线生态补偿标准核算技术路线图 5 数据准备与资料收集 5.1 按照县域、区域及国家层级建立生态保护红线生态补偿数据表(参见附录A)。其中:县域数据包括行 政区划面积、生态保护红线面积、低收入人口、常住人口、国内生产总值(GDP)、税收收入、生态保护红 线综合生态功能评价指数值、历年一般公共预算支出中与生态环境保护相关的支出情况等;区域数据包括 各省或某一区域的行政区划面积、生态保护红线面积、低收入人口、常住人口、国内生产总值(GDP)、地
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