第1期 张班悦：种建海洋伞连兵问依与单护海洋安全的鲜证思考及实现路径 27 志着中国参与全球海洋治理的程度加深，不仅能够 的领土主权与海洋划界争端.以及山此延伸出对海 群决木国海洋发辰中而临的问题，也为全球海洋治 洋权利的争夺。各回基于雏护本国面海洋权利和安全 理提供宝贵的中国智慧.中国方案，中回路径。 利整的考恩，对于他国开展特定海洋活动的合法性 海洋命运共同体理念提出的意义在干，中国有 存在争议。这类争端的产生不仅源于历史因素，也 意识地建立起以本同为主导的海洋叙事方式，强化 是基于各国根据《联合同海洋法公约》（简称《公 在海洋须域的话语权与领导力，以建设者的姿态更 约》)所能主张的海洋权利范图与他国的权利主张 加积极地参与全越海洋事务，带动海洋议题设置，促 存在冲实，出此表现为各国对于争议海域的实际控 进海洋规测的完善，构建公正合理的海洋新秩序，体 制与海洋权利的争奇。这类向题在法律层面反唤为 现出中国作为海洋法治的维护者，海洋秩序的构建 各国对于海洋法重要条款的解释和适用存在差异， 者，海洋可持续发展的推动者的角色所应当具备的 对于特定的海洋争端存在不同的从知和判斯，对于 大国责任和扣当。 在追求本国海洋利益与排护全球海洋安全与良好秩 笔者将海洋命运共同体理念的构建与实践作为 序达成平衡的构想存在不同的解决思路。) 研究对像.特别将该理念在海洋安全须城运用的辩 从国际关系角度，在海洋溪域，各国面临的传统 证统一性作为切人点，通过该理念体规出的中国特 发全与非传统发全风险均有所增加。传统安全问题 色，强调中国注重以普道、平等、包容的方式追求海 通常由各同发展海洋力量、实范海洋战略、参与海洋 洋治再这一核心思想，实现排护国家海洋安个与促 竞争所导致，其实质是各回因存在海弹战略党争和 进全球海洋治理的协调统一。随后.探讨该理念在 国家利益对立所引发的争端，往往涉及人为因素。 辈护海洋安全实践方而的有效路径.针对实陵中的 外国在中国周边海域逐新增加的军事活动对于中国 困境提出解决方案，对于国尿社会普避担优的中国 维护国家主权、保障海洋安个、推护信息发个造成威 通过海汴命运共可体理念的提出可能造成“修背底 胁。近年来，各国面临的非传统安全问题比重也持 德隋舜”“金微尔伯格常阱”的看法作出回应。 续上升。海上违法犯带活动，海汗生态环境与资鞠 一、构建海洋命运共同体理念与雏护海 破坏，防灾减灾与自然灾害救助、海上搜寻枚助与人 洋安全存在辩证统一性 道主义教援等问题更加突出。相比于传统安全，非 海洋安全已超出国家主权边界。海洋的跨回性 传统安全往往具有长期性、跨国性，突发性特点.有 特点决定了海洋问圆关乎各国的切身利益。而对海 机于各国建立长期稳定的合作机制、落实密切的合 洋安全成语，任何国家都不德独善其身。各国休戚 作项目米实观。 与共、安危与共、责任与共。尽管各国尝试给予“海 以上国乐法和回际关系视角中的传统安全与非 洋安全“这一概念明确的定义，但始终未能对此形成 传统安全问题不仅是中回正在面临的海洋安全桃 一致性的表达。各回普追认识到.“海浮安全”作为 战，也是需零各国共同应对和解决的问题。山干国 涵盖公共与个人主体的海洋活动的综合性概念，意 标杜会不具备统一的海洋安全合作机制，这就需废 味着各回情要应对所有的海汗安全成助。“海洋安 各国以共可的视角，共同的利益，具同的行动落实协 全”概念存在模栩性，反而有利于同内各机构与不同 两统一的行动机制构建更加密切的合作机制，白觉 同案间开吸协调工作，课弃各组织机构间因职责权 落实白我克制，实观危机管控，并在比基醋上建立信 限差异，各国何闲领土主权与海洋划界争深、对法律 心与信任，从而在鲜决本国海洋安全同题的问时，也 规则的不同解释所引发的矛盾冲突。各国对于“而 实现雏护各国共同的海洋安全利登诉求的目标。 洋安全”的既存共识将为开展海洋安全合作冀定 【二】海洋命坛共同体理念构建有利于维护海 基础。 洋安全 【一】海洋安全事关各国重要的利益关切 维护海洋安全是海洋命运共同体型念的重要内 维护海洋安全是各国发展海洋事业的前提和基 容。海洋命运共同体理之在设计之初就包含着各国 础。海洋的骑国性和流动性意味着海洋安全问迈有 共问雏护海洋安全的含义。该理念酒业多个层次与 赖于各回共同应对。海洋安全范骑的综合性与广泛 多个方而。其中.“共谋海洋安全”的表述反肤出维 性及何圈的严重性意味着海洋安全问题事关各画重 护海洋安全始终作为而洋介运共问体理念构建的重 要的利益关切。 娄目标。中国通过海洋命运共同体理念的构建，推 从国际法角度，海洋安全问恶根源丁于海洋地物 动各国深化海洋安全合作，共同维护海洋和平安宁， 第 1 期 张琪悦:构建海洋命运共同体与维护海洋安全的辩证思考及实现路径 27 志着中国参与全球海洋治理的程度加深,不仅能够 解决本国海洋发展中面临的问题,也为全球海洋治 理提供宝贵的中国智慧、中国方案、中国路径。 海洋命运共同体理念提出的意义在于,中国有 意识地建立起以本国为主导的海洋叙事方式,强化 在海洋领域的话语权与领导力,以建设者的姿态更 加积极地参与全球海洋事务、推动海洋议题设置、促 进海洋规则的完善、构建公正合理的海洋新秩序,体 现出中国作为海洋法治的维护者、海洋秩序的构建 者、海洋可持续发展的推动者的角色所应当具备的 大国责任和担当。 笔者将海洋命运共同体理念的构建与实践作为 研究对象,特别将该理念在海洋安全领域运用的辩 证统一性作为切入点,通过该理念体现出的中国特 色,强调中国注重以普遍、平等、包容的方式追求海 洋治理这一核心思想,实现维护国家海洋安全与促 进全球海洋治理的协调统一。 随后,探讨该理念在 维护海洋安全实践方面的有效路径,针对实践中的 困境提出解决方案,对于国际社会普遍担忧的中国 通过海洋命运共同体理念的提出可能造成“修昔底 德陷阱”“金德尔伯格陷阱”的看法作出回应。 一、构建海洋命运共同体理念与维护海 洋安全存在辩证统一性 海洋安全已超出国家主权边界。 海洋的跨国性 特点决定了海洋问题关乎各国的切身利益。 面对海 洋安全威胁,任何国家都不能独善其身。 各国休戚 与共、安危与共、责任与共。 尽管各国尝试给予“海 洋安全”这一概念明确的定义,但始终未能对此形成 一致性的表达。 各国普遍认识到,“海洋安全”作为 涵盖公共与个人主体的海洋活动的综合性概念,意 味着各国需要应对所有的海洋安全威胁。 “海洋安 全”概念存在模糊性,反而有利于国内各机构与不同 国家间开展协调工作,摒弃各组织机构间因职责权 限差异,各国间因领土主权与海洋划界争端、对法律 规则的不同解释所引发的矛盾冲突。 各国对于“海 洋安全” 的既存共识将为开展海洋安全合作奠定 基础。 (一)海洋安全事关各国重要的利益关切 维护海洋安全是各国发展海洋事业的前提和基 础。 海洋的跨国性和流动性意味着海洋安全问题有 赖于各国共同应对。 海洋安全范畴的综合性与广泛 性及问题的严重性意味着海洋安全问题事关各国重 要的利益关切。 从国际法角度,海洋安全问题根源于海洋地物 的领土主权与海洋划界争端,以及由此延伸出对海 洋权利的争夺。 各国基于维护本国海洋权利和安全 利益的考虑,对于他国开展特定海洋活动的合法性 存在争议。 这类争端的产生不仅源于历史因素,也 是基于各国根据《联合国海洋法公约》 (简称《 公 约》)所能主张的海洋权利范围与他国的权利主张 存在冲突,由此表现为各国对于争议海域的实际控 制与海洋权利的争夺。 这类问题在法律层面反映为 各国对于海洋法重要条款的解释和适用存在差异, 对于特定的海洋争端存在不同的认知和判断,对于 在追求本国海洋利益与维护全球海洋安全与良好秩 序达成平衡的构想存在不同的解决思路。 [1] 从国际关系角度,在海洋领域,各国面临的传统 安全与非传统安全风险均有所增加。 传统安全问题 通常由各国发展海洋力量、实施海洋战略、参与海洋 竞争所导致,其实质是各国因存在海洋战略竞争和 国家利益对立所引发的争端,往往涉及人为因素。 外国在中国周边海域逐渐增加的军事活动对于中国 维护国家主权、保障海洋安全、维护信息安全造成威 胁。 近年来,各国面临的非传统安全问题比重也持 续上升。 海上违法犯罪活动、海洋生态环境与资源 破坏、防灾减灾与自然灾害救助、海上搜寻救助与人 道主义救援等问题更加突出。 相比于传统安全,非 传统安全往往具有长期性、跨国性、突发性特点,有 赖于各国建立长期稳定的合作机制、落实密切的合 作项目来实现。 以上国际法和国际关系视角中的传统安全与非 传统安全问题不仅是中国正在面临的海洋安全挑 战,也是需要各国共同应对和解决的问题。 由于国 际社会不具备统一的海洋安全合作机制,这就需要 各国以共同的视角、共同的利益、共同的行动落实协 调统一的行动机制,构建更加密切的合作机制,自觉 落实自我克制,实现危机管控,并在此基础上建立信 心与信任,从而在解决本国海洋安全问题的同时,也 实现维护各国共同的海洋安全利益诉求的目标。 (二)海洋命运共同体理念构建有利于维护海 洋安全 维护海洋安全是海洋命运共同体理念的重要内 容。 海洋命运共同体理念在设计之初就包含着各国 共同维护海洋安全的含义。 该理念涵盖多个层次与 多个方面。 其中,“共谋海洋安全”的表述反映出维 护海洋安全始终作为海洋命运共同体理念构建的重 要目标。 中国通过海洋命运共同体理念的构建,推 动各国深化海洋安全合作,共同维护海洋和平安宁