所得重分配 国家任务与团结互助社群* 葛克昌* 目次 壹、問題概說 错误！未定义书签。 貳、社會法治國之重分配功能 错误！未定义书签。 一、社會法治國理念 错误！未定义书签。 二、租稅國成為社會國與法治國橋樑 错误！未定义书签。 三、社會法治國之重分配功能 错误！未定义书签。 (一)租稅限定了國家給付總額 错误！未定义书签。 (二)重分配政策與國家處分權 错误！未定义书签。 (三)重分配功能及其限制 错误！未定义书签。 参、自由保障之任務劃分 错误！未定义书签。 一、維護自由發展免於國家干預之自由. 错误！未定义书签。 二、社會國家之自由… 错误！未定义书签· 肆、租稅與給付國家之團結互助社群 错误！未定义书签。 一、租稅國家為社會國家之前提 错误！未定义书签。 二、法定團結互助社群.… 错误！未定义书签· 三、租稅國家與給付國家之衡量基準 错误！未定义书签。 (一)需求原則與量能原則 错误！未定义书签· (二)憲法上基本價值 错误！未定义书签。 (三)國家救助行為之補充性 错误！未定义书签。 (四)比例原則之限制 错误！未定义书签。 (五)平等原則之比較衡量 错误！未定义书签。 伍、團結互助社群之任務與財務青任 错误！未定义书签。 一、法定團結互助社群之正當性 错误！未定义书签。 (一)社會保險之保障與結合 错误！未定义书签。 (二)特別公課之群體青任與群體利益 错误！未定义书签· (三)職業團體之正當性 错误！未定义书签。 二、團結互助社群之非稅負擔 错误！未定义书签。 (一)財政困難時代之使用者付費. 错误！未定义书签。 *鉴于税法为民生福利国家重要建制，特别于台湾大学法律学院成立财税法学研究中心，本文作 为该中心研究之起点，敬祈各方指教。本文初步构想，于2010年10月16日在西安两岸财税法 研讨会发表，承蒙甘功仁教授、陈清秀教授及黄士洲教授指教，特此致谢。 *台湾大学法律学院教授。本文由台湾大学法律学研究所财税法组陈怡璇、林雅娸、林柏霖、陈 昱岚研究生协助文字整理、数据搜集，并此致谢。 11 所得重分配 ——国家任务与团结互助社群＊ 葛克昌＊ 目次 壹、問題概說..............................................................................错误！未定义书签。 貳、社會法治國之重分配功能..................................................错误！未定义书签。 一、社會法治國理念..........................................................错误！未定义书签。 二、租稅國成為社會國與法治國橋樑..............................错误！未定义书签。 三、社會法治國之重分配功能..........................................错误！未定义书签。 （一）租稅限定了國家給付總額..............................错误！未定义书签。 （二）重分配政策與國家處分權..............................错误！未定义书签。 （三）重分配功能及其限制......................................错误！未定义书签。 參、自由保障之任務劃分..........................................................错误！未定义书签。 一、維護自由發展免於國家干預之自由..........................错误！未定义书签。 二、社會國家之自由..........................................................错误！未定义书签。 肆、租稅與給付國家之團結互助社群......................................错误！未定义书签。 一、租稅國家為社會國家之前提......................................错误！未定义书签。 二、法定團結互助社群......................................................错误！未定义书签。 三、租稅國家與給付國家之衡量基準..............................错误！未定义书签。 （一）需求原則與量能原則......................................错误！未定义书签。 （二）憲法上基本價值..............................................错误！未定义书签。 （三）國家救助行為之補充性..................................错误！未定义书签。 （四）比例原則之限制..............................................错误！未定义书签。 （五）平等原則之比較衡量......................................错误！未定义书签。 伍、團結互助社群之任務與財務責任......................................错误！未定义书签。 一、法定團結互助社群之正當性......................................错误！未定义书签。 （一）社會保險之保障與結合..................................错误！未定义书签。 （二）特別公課之群體責任與群體利益..................错误！未定义书签。 （三）職業團體之正當性..........................................错误！未定义书签。 二、團結互助社群之非稅負擔..........................................错误！未定义书签。 （一）財政困難時代之使用者付費..........................错误！未定义书签。 ＊ 鉴于税法为民生福利国家重要建制，特别于台湾大学法律学院成立财税法学研究中心，本文作 为该中心研究之起点，敬祈各方指教。本文初步构想，于 2010 年 10 月 16 日在西安两岸财税法 研讨会发表，承蒙甘功仁教授、陈清秀教授及黄士洲教授指教，特此致谢。 ＊ 台湾大学法律学院教授。本文由台湾大学法律学研究所财税法组陈怡璇、林雅娸、林柏霖、陈 昱岚研究生协助文字整理、数据搜集，并此致谢