2016.07(总447) 出壑岁业World Agriculture 也没有采取任何形式的出口补贴，只是按照协定内容 且在生产、农作物安全的基础上进行特殊的保护和支 对蔬菜、水果等农产品的运费进行少量补贴。在出口 持。印度是WTO的创始国之一，在应对WTO《农 信贷方面，印度国内的银行为出口信贷提供了大量的 业协定》的规则和要求方面比中国更有经验，能够更 资金支持。在国有贸易企业方面，印度出台了一系列 好地处理相关事宜。中国与印度两国在经济发展水 政策给予国有贸易企业出口一定的特殊权利，目的是 平、自然资源和劳动力资源等要素方面具有较高的相 稳定国内农产品市场，尽可能地降低出口成本。 似性。中国在农业贸易政策制定过程中需要与时俱 中国与印度在农业贸易发展过程中的出口竞争处 进，在借鉴印度等国家利用WTO《农业协定》经验 境具有一定的相似性，所以在与发达国家进行农业贸 的基础上，制定符合本国农业贸易发展实情的政策， 易过程中，中国与印度都应当就对方国家农产品的相 最终达到促进中国经济稳健发展的目的。 关出口补贴提出一定的要求，要求其尽可能地取消农 产品的相关出口补贴，对于农产品贸易出口的贷款也 参考文献 应当纳入整个出口补贴削减范围内。 [1]赵晓红.WTO《农业协定》框架下中国与印度农业贸易 政策对比研究[D]·太原：山西财经大学，2013. 3结语 [2]2012中国统计年鉴[EB/OL].http:/www.stats gov. 由于WTO《农业协定》中对成员农业贸易政策 cn/tisj/ndsi/2012/indexch htm (2013-02-06). [3]张山，我国农业补贴存在的问题及建议[J门，中国集体 提出了要求，所以作为农业大国的中国与印度，必须 经济，2010(5)：91-92. 积极对各自国内的农产品贸易政策进行适当调整，并 (上接第134页) 日本政府之所以会公布这样的方案，实质上是在 这些人无法像专业农户那样具有独立的农事操作能 TPP压力下的一种妥协。一方面在面对美国战略下 力，只能依附于农协，否则难以进行生产，从而稳 必须做出一定的让步，才符合其国家利益。另一方 固了农协在维护农业安全与基层政治稳定上的双重 面，东亚小农传统是历史形成的，短期内无法纳入 作用。因此，对于安倍内阁推行的农协改革，因涉 到美国掌控的全球化市场体系中，保持其农村稳定 及党派自身利益，这种改革也只能是表面改革，无 也是日本政府必须考虑的。所以，从这个意义上看， 法触及农协制度的根基和撼动农协的垄断地位。至 安倍政府还是未能摆脱前述所讲的两难境地，即不 于改革的效果，更需要进一步观察。 对农协进行改革会危及日本国家利益，彻底改革农 协则会失去执政地位。 参考文献 [1]高强.日本大米生产的发展历程及大米政策改革探析 5展望 [J].现代日本经济，2014(4)：85-94 如前所述，日本农协无疑是农村地区政治、经 [2]李勤昌，石雪，日本强化农业保护的经济与政治原因 济、社会的垄断体。如果仅将农协作为一个合作社 [J门，现代日本经济，2014(2)：48-58. 看，无疑会限制人们对日本农协的认知。日本农协 [3]菊地浩之，日本⑦15大財閥[M],平凡社，2009： 159160. 的这种唯一性垄断地位，从客观上看，是基于农业、 [4幻蔡亮.试析农业利益集团对日本政治的影响一兼论 农户弱势所产生的，与维护日本国家综合安全以及 “农协”在反TPP活动中的政治影响力[J]·日本学 自民党执政地位有着唇齿相依的关系。一方面，农 f刊，2012(5)：81-94. 协通过高米价来维持农协成员数量不减少，使得农 [5]张建.日本农业结构改革中的农协问题分析[J门·华东 协在政党选举中能够“集票”，政党获得选票后，必 师范大学学报（哲社版），2015(2)：83-91. 须要通过维护大米保护政策来维持兼业、准主业农 [6]柿沼茂喜，福永宏.减反廃止住名甘办)、迷走查统分 户留在大米种植上的吸引力。另一方面，从事大 石彐大農政一酝作補助金在残L尤表表強)了大農業 米种植的兼业、准主业农户多为工薪阶层及高龄者， 住作九在[N].周刊东洋经济，2013-12-02. —143也没有采取任何形式的出口补贴，只是按照协定内容 对蔬菜、水果等农产品的运费进行少量补贴。在出口 信贷方面，印度国内的银行为出口信贷提供了大量的 资金支持。在国有贸易企业方面，印度出台了一系列 政策给予国有贸易企业出口一定的特殊权利，目的是 稳定国内农产品市场，尽可能地降低出口成本。 中国与印度在农业贸易发展过程中的出口竞争处 境具有一定的相似性，所以在与发达国家进行农业贸 易过程中，中国与印度都应当就对方国家农产品的相 关出口补贴提出一定的要求，要求其尽可能地取消农 产品的相关出口补贴，对于农产品贸易出口的贷款也 应当纳入整个出口补贴削减范围内。 ３ 结语 由于 ＷＴＯ 《农业协定》中对成员农业贸易政策 提出了要求，所以作为农业大国的中国与印度，必须 积极对各自国内的农产品贸易政策进行适当调整，并 且在生产、农作物安全的基础上进行特殊的保护和支 持。印度是 ＷＴＯ 的创始国之一，在应对 ＷＴＯ 《农 业协定》的规则和要求方面比中国更有经验，能够更 好地处理相关 事 宜。中国与印度两国在经济发展水 平、自然资源和劳动力资源等要素方面具有较高的相 似性。中国在农 业 贸 易 政 策 制 定 过 程 中 需 要 与 时 俱 进，在借鉴印度等国家利用 ＷＴＯ 《农业协定》经验 的基础上，制定符合本国农业贸易发展实情的政策， 最终达到促进中国经济稳健发展的目的。 参考文献 ［１］赵晓红 ．ＷＴＯ 《农业协定》框架下中国与印度农业贸易 政策对比研究 ［Ｄ］ ．太原：山西财经大学，２０１３． ［２］２０１２中国统计年鉴［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ． ｃｎ／ｔｊｓｊ／ｎｄｓｊ／２０１２／ｉｎｄｅｘｃｈ．ｈｔｍ （２０１３－０２－０６）． ［３］张山 ．我国农业补贴存在的问题及建议 ［Ｊ］ ．中国集体 经济，２０１０ （５）：９１－９２．  （上接第１３４页） 日本 政 府 之 所 以 会 公 布 这 样 的 方 案，实 质 上 是 在 ＴＰＰ压力下的一种妥协。一方面在面对美国战略下 必须做出一 定 的 让 步，才 符 合 其 国 家 利 益。另 一 方 面，东亚小农传统是历史形成的，短期内无法纳入 到美国掌控的全球化 市 场 体 系 中，保持其农村稳定 也是日本政府必须考虑的。所以，从这个意义上看， 安倍政府还是未能摆 脱 前 述 所 讲 的 两 难 境 地，即 不 对农协进行改革会危 及 日 本 国 家 利 益，彻 底 改 革 农 协则会失去执政地位。 ５ 展望 如前所述，日 本 农 协 无 疑 是 农 村 地 区 政 治、经 济、社会的垄断 体。如果仅将农协作为一个合作社 看，无疑会限制人们对日本农协的认知。日 本 农 协 的这种唯一性垄断地位，从客观上看，是基于农业、 农户弱势所产生的，与维护日本国家综合安全以及 自民党执政地位有着唇齿相依的关系。一 方 面，农 协通过高米价来维持 农 协 成 员 数 量 不 减 少，使 得 农 协在政党选举中能够 “集票”，政党获得选票后，必 须要通过维护大米保 护 政 策 来 维 持 兼 业、准 主 业 农 户留在大 米 种 植 上 的 吸 引 力［６］。另一 方 面，从 事 大 米种植的兼业、准主业农户多为工薪阶层及高龄者， 这些人无法像专业农户那样具有独立的农事操作能 力，只能依 附 于 农 协，否 则 难 以 进 行 生 产，从 而 稳 固了农协在维护农业安全与基层政治稳定上的双重 作用。因此，对 于 安 倍 内 阁 推 行 的 农 协 改 革，因 涉 及党派自身 利 益，这种改革也只能是表面改革，无 法触及农协制度的根基和撼动农协的垄断地位。至 于改革的效果，更需要进一步观察。 参考文献 ［１］高强 ．日本大米生产的发展历程及大米政策改革探析 ［Ｊ］ ．现代日本经济，２０１４ （４）：８５－９４． ［２］李勤 昌，石 雪 ．日本强化农业保护的经济与政治原因 ［Ｊ］ ．现代日本经济，２０１４ （２）：４８－５８． ［３］菊地 浩 之 ．日 本 の１５ 大 財 閥 ［Ｍ］ ．平 凡 社，２００９： １５９－１６０． ［４］蔡亮 ．试析农业利益集团对日本政治的影响———兼 论 “农协”在反 ＴＰＰ 活 动中的政治影响力 ［Ｊ］ ．日 本 学 刊，２０１２ （５）：８１－９４． ［５］张建 ．日本农业结构改革中的农协问题分析 ［Ｊ］ ．华东 师范大学学报 （哲社版），２０１５ （２）：８３－９１． ［６］柿沼茂喜，福永宏 ．減反廃 止は名ばか り、迷走を続け るコメ農政———転作補助金を残した ま ま強い コ メ農業 は作れない ［Ｎ］ ．周刊东洋经济，２０１３－１２－０２． — ４１３ — ２０16郾07（总 447） % % % % %Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ