北京大学经济学院《中级微观经济学》案例教学张元鹏编写20512 案例:加入WT0背景下的我国农业问题 1.使用范围:第五章“完全竞争市场” 要考核的知识点:形成完全竞争市场的条件 完全竞争市场的均衡决策 完全竞争市场的效率 政府对完全竞争市场的干预的效果 3.思考题 (1)我国的农产品市场是否适合用完全竞争市场来分析?为什么? (2)如何看待农产品市场在我国经济中的地位。市场化对我国农业发展的影响如何? 请你预测假若完全市场化后,对我国农业的影响。 (3)国外其他各国对待农业生产有什么政策?加入WT0会对我国农业生产产生什么影 响?有利的方面和不利的方面有哪些? (4)今后国家如何在WT0背景下保护我国的农业顺利发展? 1.国内外粮食价格走势比较 据联合国粮农组织的资料,国际农产品、特别是粮食价格,在最近18年里基本上是不 断下降的。近期值得重视的是,中国的主要粮食进口市场—美国和欧盟3年前就已经在乌 拉圭回合谈判中达成“谅解备忘录”,承诺削减政府对农产品的补贴:美国通过新的农业法, 规定在7年内逐步削减、直至最终停止农业补贴,该法已于1996年4月生效;直接的影响 是其粮食产量随补贴减少而增加,国际农产品市场上随美国的供给增加,又压国际粮食价格 下滑,并因此进一步拉大与中国国内粮食价格的差距。若从这个角度看美国人在“谁来养活 中国”背后所隐含的贸易战略,恐怕就不能简单化地从中国粮食生产潜力来顺着人家的话头 作反应了。 与国际市场粮食价格的下降趋势相反,我国除了1984年、1989年和近两年情况比较特 殊之外,近20年来大多数年份粮食价格是上升的;并且1979-1982年和1994-1996年曾经 两次行政性地大幅度提价。前者可以认为是对计划经济时期长期推行剪刀差、人为压低农产 品价格的临时性补偿;而后者则是在农业比较效益低的情况下,以价格隐含的补贴来稳定农 民的粮食生产 统计资料表明,国内粮食价格自1993年下半年以后,长期在“天花板价格”之上运行 (其中仅1994年上半年因外汇改革本币贬值而在3-4个月的短期内略低于国际价格),个 别时段的个别品种国内价格比美国高约1倍。以玉米为例,1999年3月份国内市场平均价 格1.44元每公斤;而美国芝加哥的期货市场平均价格折合人民币仅0.72元每公斤。即使考 虑运费,中美粮食差价仍然悬殊。因此,会造成我国连年丰收后己经涨库的粮食,如果不补 贴就难以出口;如果放开市场就更没有销路。 2.我国粮食进出口对国内农业生产的“反作用” 粮食进出口本应起到调节国内粮食供需和平抑价格的作用。但从最近18年的统计数据 分析,进出口客观上加剧了国内供需矛盾和价格波动(参见表3,图3:粮食进出口推移表/ 粮食产量与进出口对比图)。北京大学经济学院 《中级微观经济学》案例教学 张元鹏 编写 2005-11-12 案例：加入 WTO 背景下的我国农业问题 1. 使用范围: 第五章“完全竞争市场” 2. 要考核的知识点： 形成完全竞争市场的条件 完全竞争市场的均衡决策 完全竞争市场的效率 政府对完全竞争市场的干预的效果 3．思考题： （1）我国的农产品市场是否适合用完全竞争市场来分析？为什么？ （2）如何看待农产品市场在我国经济中的地位。市场化对我国农业发展的影响如何？ 请你预测假若完全市场化后，对我国农业的影响。 （3）国外其他各国对待农业生产有什么政策？加入 WTO 会对我国农业生产产生什么影 响？有利的方面和不利的方面有哪些？ （4）今后国家如何在 WTO 背景下保护我国的农业顺利发展？ 1.国内外粮食价格走势比较 据联合国粮农组织的资料，国际农产品、特别是粮食价格，在最近 18 年里基本上是不 断下降的。近期值得重视的是，中国的主要粮食进口市场——美国和欧盟 3 年前就已经在乌 拉圭回合谈判中达成“谅解备忘录”，承诺削减政府对农产品的补贴；美国通过新的农业法， 规定在 7 年内逐步削减、直至最终停止农业补贴，该法已于 1996 年 4 月生效；直接的影响 是其粮食产量随补贴减少而增加，国际农产品市场上随美国的供给增加，又压国际粮食价格 下滑，并因此进一步拉大与中国国内粮食价格的差距。若从这个角度看美国人在“谁来养活 中国”背后所隐含的贸易战略，恐怕就不能简单化地从中国粮食生产潜力来顺着人家的话头 作反应了。 与国际市场粮食价格的下降趋势相反，我国除了 1984 年、1989 年和近两年情况比较特 殊之外，近 20 年来大多数年份粮食价格是上升的；并且 1979-1982 年和 1994-1996 年曾经 两次行政性地大幅度提价。前者可以认为是对计划经济时期长期推行剪刀差、人为压低农产 品价格的临时性补偿；而后者则是在农业比较效益低的情况下，以价格隐含的补贴来稳定农 民的粮食生产。 统计资料表明，国内粮食价格自 1993 年下半年以后，长期在“天花板价格”之上运行 （其中仅 1994 年上半年因外汇改革本币贬值而在 3-4 个月的短期内略低于国际价格），个 别时段的个别品种国内价格比美国高约 1 倍。以玉米为例，1999 年 3 月份国内市场平均价 格 1.44 元每公斤；而美国芝加哥的期货市场平均价格折合人民币仅 0.72 元每公斤。即使考 虑运费，中美粮食差价仍然悬殊。因此，会造成我国连年丰收后已经涨库的粮食，如果不补 贴就难以出口；如果放开市场就更没有销路。 2.我国粮食进出口对国内农业生产的“反作用” 粮食进出口本应起到调节国内粮食供需和平抑价格的作用。但从最近 18 年的统计数据 分析，进出口客观上加剧了国内供需矛盾和价格波动(参见表 3，图 3： 粮食进出口推移表/ 粮食产量与进出口对比图)。 - 1 -