中围人民大學 《精品课程》系列之 RENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學主。中 一一一 Peh---- 图3-3污染行为对燃煤发电量的影响 2.外部性的帕累托最优定价 经济学家曾经认为,不可减少外部性和可减少外部性之间的区别是十分显著 的,因为在两种情况下,纠正资源配置偏差的政策措施可能不同。后来证明,除 了特例以外,基本政策措施适用于两种情况。为了说明这点,下面详细讨论 (一)不可减少的外部性 问题的解决只需要一项政策措施:对污染者征收等于社会边际损害的税或 费。更准确地说,环境管理部门应当根据每单位排放污染物对所有受害者(居民 和其他厂商)造成的边际损害,征收相等数量的费用 (二)可减少的外部性 当工厂排放可减少的废物(例如,垃圾)时,有两种可能情况。 第一种,假设有关部门对工厂堆放垃圾没有具体规定。出于某种原因(例如 地理或气候),垃圾总是堆放在一个工厂不用花钱处理的地方。此时政策措施与 不可减少外部性是相同的:对外部性的来源征收庇古税,对受害者不提供补充刺 第二种,假设有关部门对工厂堆放废物有具体规定,有几个堆放点可供工厂 选择,有不同的收费标准,这时,以利润最大化为目标的工厂会选择损害最小(亦 即收费最少)的地点。因此再次证明,等于社会边际损害的庇古税可以导致一个 有效率的结果 总之,不论外部性是可减少的还是不可减少的,正确的纠正措施是对外部性 的制造者征收等于社会边际损害的庇古税,而不需要对受害者提供补充刺激。 3.外部性的受害者 有效率地解决外部不经济性受害者的权益问题,是各种环境政策的主要目标 之一,在环境经济学文献中也有许多讨论。一般有3种观点: ①受害者应当因为受到损害而得到赔偿。2. 外部性的帕累托最优定价 经济学家曾经认为，不可减少外部性和可减少外部性之间的区别是十分显著 的，因为在两种情况下，纠正资源配置偏差的政策措施可能不同。后来证明，除 了特例以外，基本政策措施适用于两种情况。为了说明这点，下面详细讨论。 （一）不可减少的外部性 问题的解决只需要一项政策措施：对污染者征收等于社会边际损害的税或 费。更准确地说，环境管理部门应当根据每单位排放污染物对所有受害者（居民 和其他厂商）造成的边际损害，征收相等数量的费用。 （二）可减少的外部性 当工厂排放可减少的废物（例如，垃圾）时，有两种可能情况。 第一种，假设有关部门对工厂堆放垃圾没有具体规定。出于某种原因（例如， 地理或气候），垃圾总是堆放在一个工厂不用花钱处理的地方。此时政策措施与 不可减少外部性是相同的：对外部性的来源征收庇古税，对受害者不提供补充刺 激。 第二种，假设有关部门对工厂堆放废物有具体规定，有几个堆放点可供工厂 选择，有不同的收费标准，这时，以利润最大化为目标的工厂会选择损害最小（亦 即收费最少）的地点。因此再次证明，等于社会边际损害的庇古税可以导致一个 有效率的结果。 总之，不论外部性是可减少的还是不可减少的，正确的纠正措施是对外部性 的制造者征收等于社会边际损害的庇古税，而不需要对受害者提供补充刺激。 3. 外部性的受害者 有效率地解决外部不经济性受害者的权益问题，是各种环境政策的主要目标 之一，在环境经济学文献中也有许多讨论。一般有 3 种观点： ① 受害者应当因为受到损害而得到赔偿