上游充通大学 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 二.政府管理的历史进路 (三)政府存在的合法性基础 统治行政 管理行政 服务行政 ·君权神授 ·全能政府 ·有限政府 世袭权威 管理有效 公共服务 权力一控 GDP与善 公民满意 制体系 政 与认可 不挨打 不挨镜 不挨骂 章伟上海交通大学国际与公共事务学院（三）政府存在的合法性基础 不挨打 不挨饿 不挨骂 二.政府管理的历史进路