上游充道大 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 二.政府管理的历史进路 3、 服务行政：“服务是宗旨” 雕务行政是指基于公民至上理念，以回应公民 需求为导向，以提供公共服务为基本宗旨的新 型政府管理模广 服务而非控制导向 公正而非效率导向 公民而非政府本位 开放而非封闭行政 法治与德治的有机结合 章伟上海交通大学国际与公共事务学院3、服务行政： “服务是宗旨” 是指基于公民至上理念，以回应公民 需求为导向，以提供公共服务为基本宗旨的新 型政府管理模式 服务而非控制导向 公正而非效率导向 公民而非政府本位 开放而非封闭行政 法治与德治的有机结合 二.政府管理的历史进路