译者的话:从无政府走向世界治理 民与新的全球秩序之间的相关变量关系 1.国家和政府权力的腐朽衰退以及其他社会组织(如工会、 政党)的不断削弱导致个人通过集体行为发挥作用的潜能相应增 长 2.全球电视的出现、计算机在工作中的广泛应用、出境旅游 的增长、移民的增多、大中小学教育制度的普及和许多其他后工业 时代特征的出现增强了个人的分析能力。 3.不断涌现的新的相互依存问题的全球议程(如环境污染 金融危机、贩毒、艾滋病以及恐怖主义等)越来越显著地体现出全 球动态效应对个人福利和财富的影响。 4.信息技术革命使公民和政治家真正“看”到了微观层面行 为的集合对宏观层面所产生的后果。人们现在可以举行如街头示 威那样的群众性声援集会,宫方声明、广告效应、抗议演说、难民逃 散等种种事件通过电视荧屏被全世界所知晓。这有助于人们了解 转瞬即变的公众认同的支持程度和一致程度。面以往的交流方式 缺乏即时性,公众认同的形成和转变相对缓慢。相比之下,今天公 众聚合过程迅捷通达,脆弱的社会评价体系易于改变方向,易于传 达公开而不稳定的公民意向,任何领导者对此都不敢轻视。 5.在最近集会活动中形成的公民能力深刻地改变了(也许是 减少了)有组织的领导权在动员大众中所起的作用。环保运动、女 权运动以及和平运动在世界事务中发挥的日益增长的作用表明, 自发的口耳相传的过程总是先于有组织的努力,并为其指引方向。 更重要的是,领导者越来越成为跟随者,因为个人越来越了解自己 的行为所带来的后果 简言之,今天公民表现为强大的力量,公民行为处处都表现得 不同以往。如第2章所述,欧洲协调机制曾在相对稳定的条件下 发挥作用,而这与以迅捷面不稳定为特征的当今世界社会事务大 相径庭。微观层面翻天覆地的行动古今皆有,但当今的行动在迅