中国与海湾国家的战略性经贸互利关系 资料来源:国家统计局贸易外经统计司:《中囯贸易外经统计年鍳》,中国统计出版社, 2003-2012年 中国与海湾国家贸易的互利性质,不仅体现为双方在货物和服务方面的互通 有无和相互满足对方的市场需求。从更广泛的意义上讲,中国工业制造业出口能 力的不断提高,牵制了国际市场工业制成品价格的上涨;而中国从石油净出口国 到世界第一大石油进口国的转变,则有力支撑了国际石油天然气的价格。根据世 界贸易组织统计,2000-2012年世界燃料价格上升了近4倍,而工业制成品价格 仅上升20%。在很大程度上,正是由于中国对外贸易的发展,严重依赖工业制 成品进口和燃料出口的海湾国家才得以显著改善了贸易条件。 (二)中国与海湾国家在炼化领域的投资合作及其互利性质 中国与海湾国家的相互直接投资尽管近年来投资规模趋于增加,但总体上还 相当薄弱。从2003年到2011年,海湾国家流向中国市场的年直接投资额从 0.74亿美元增加到2007年的3.7亿美元,然后又下降至201年的1.1361亿美元 中国流向海湾国家的年直接投资额则从0.11亿美元增长到226亿美元。 双方直接投资合作薄弱的原因在于存在一些结构性的和投资环境的障碍。首 先,中国和沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国等海湾国家都拥有大规模的 外汇资产,在引进外资方面所关注的并不是引进外汇资金,而是外资是否能够带 来适用的技术和更加广阔的市场。然而,中国经济实力尚未强大到可以大规模提 供海湾国家所需的资本密集型技术,而海湾国家也没有能力提供中国所需的高新 技术和市场准入。其次,中国企业对外投资大多是瞄准投资对象国的资源开发潜 力,特别是在国内资源不足的情况下,通过开发国外资源,更多地从国际高油价 中受益:或者是通过转移国内市场已经饱和的劳动密集型工业产能,到国外市场 寻求发展机会。然而,海湾地区主要石油资源国的石油工业上游部门均未对外国 直接投资开放,伊朗的石油工业发展受到国际制裁的严重影响,伊拉克则至今无 法通过全国统一的石油法规,因而中国的石油企业与外国石油公司一样,难以实 现在石油工业上游领域的直接投资,只能为当地企业提供石油勘探开发服务。海 湾国家的居民收入水平普遍较高,劳动力成本也高,发展资本密集型产业是工业 [iwTo,WorldTradeReport2013,P.66,http://www.wto.org 2]中国一阿拉伯国家经济与贸易论坛:《中国一阿拉伯国家经贸论坛中阿经贸关系发展进程2012 年度报告》,宁夏人民出版社,2012年,第74页:国家统计局贸易外经统计司:《中国贸易外经统计年 鉴》,中国统计出版社,2012年,第596页。 国际经济评论/2014年/第3期107资料来源：国家统计局贸易外经统计司：《中国贸易外经统计年鉴》，中国统计出版社， 2003-2012年。 中国与海湾国家贸易的互利性质，不仅体现为双方在货物和服务方面的互通 有无和相互满足对方的市场需求。从更广泛的意义上讲，中国工业制造业出口能 力的不断提高，牵制了国际市场工业制成品价格的上涨；而中国从石油净出口国 到世界第一大石油进口国的转变，则有力支撑了国际石油天然气的价格。根据世 界贸易组织统计，2000－2012年世界燃料价格上升了近4倍，而工业制成品价格 仅上升20%。[1] 在很大程度上，正是由于中国对外贸易的发展，严重依赖工业制 成品进口和燃料出口的海湾国家才得以显著改善了贸易条件。 （二）中国与海湾国家在炼化领域的投资合作及其互利性质 中国与海湾国家的相互直接投资尽管近年来投资规模趋于增加，但总体上还 相当薄弱。从 2003 年到 2011 年，海湾国家流向中国市场的年直接投资额从 0.74亿美元增加到2007年的3.7亿美元，然后又下降至2011年的1.1361亿美元； 中国流向海湾国家的年直接投资额则从0.11亿美元增长到2.26亿美元。[2] 双方直接投资合作薄弱的原因在于存在一些结构性的和投资环境的障碍。首 先，中国和沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国等海湾国家都拥有大规模的 外汇资产，在引进外资方面所关注的并不是引进外汇资金，而是外资是否能够带 来适用的技术和更加广阔的市场。然而，中国经济实力尚未强大到可以大规模提 供海湾国家所需的资本密集型技术，而海湾国家也没有能力提供中国所需的高新 技术和市场准入。其次，中国企业对外投资大多是瞄准投资对象国的资源开发潜 力，特别是在国内资源不足的情况下，通过开发国外资源，更多地从国际高油价 中受益；或者是通过转移国内市场已经饱和的劳动密集型工业产能，到国外市场 寻求发展机会。然而，海湾地区主要石油资源国的石油工业上游部门均未对外国 直接投资开放，伊朗的石油工业发展受到国际制裁的严重影响，伊拉克则至今无 法通过全国统一的石油法规，因而中国的石油企业与外国石油公司一样，难以实 现在石油工业上游领域的直接投资，只能为当地企业提供石油勘探开发服务。海 湾国家的居民收入水平普遍较高，劳动力成本也高，发展资本密集型产业是工业 [1] WTO, World Trade Report 2013, p.66, http://www.wto.org. [2] 中国—阿拉伯国家经济与贸易论坛：《中国—阿拉伯国家经贸论坛中阿经贸关系发展进程2012 年度报告》，宁夏人民出版社，2012年，第74页；国家统计局贸易外经统计司：《中国贸易外经统计年 鉴》，中国统计出版社，2012年，第596页。 国际经济评论/2014 年/第 3 期 中国与海湾国家的战略性经贸互利关系 107