政地位上有特殊,而是在实行的制度上可以存在特殊。 作为一个授权条款,宪法本身并没有对特别行政区的制度作出相应规定, 而是授权全国人大按照具体情况,通过立法加以规定。 (3)宪法对特别行政区的适用 宪法对特别行政区的适用需要遵循“一国两制”的基本方针。这是因为“ 国两制”方针已经成为现行宪法的一项基本精神 宪法发挥作用的主要形式是通过特别行政区基本法,基本法是宪法性特别 法,是宪法内涵的扩大和延伸。 2.特别行政区的法律地位及特征 (1)特别行政区的法律地位 特别行政区是直辖于中央人民政府的,实行高度自治的地方行政区域,是 中华人民共和国不可分离的部分 (2)特别行政区的特殊性 第一,特别行政区依法保持原有的社会、经济制度和生活方式,长期不变 第二,特别行政区是实行高度自治的特殊行政区域。 第三,特别行政区行政机关和立法机关由当地人组成。也即由当地人自己 管理。 第四,特别行政区可以使用区旗、区徽。体现特别行政区的地位、特点和 国两制”的精神。 3.特别行政区与中央的关系 特别行政区与中央的关系的核心是权力分配的问题 (1)中央对特别行政区的管理 中央代表国家对特别行政区行使主权。 从两个基本法的规定来看,包括: 第一,中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务。 第二,负责管理特别行政区的防务。 第三,中央人民政府依法任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员 第四,全国人大负责制定和修改特别行政区基本法。 第五,全国人大常委会解释基本法。 第六,决定香港特别行政区进入紧急状态。9 政地位上有特殊，而是在实行的制度上可以存在特殊。 作为一个授权条款，宪法本身并没有对特别行政区的制度作出相应规定， 而是授权全国人大按照具体情况，通过立法加以规定。 （3）宪法对特别行政区的适用。 宪法对特别行政区的适用需要遵循“一国两制”的基本方针。这是因为“一 国两制”方针已经成为现行宪法的一项基本精神。 宪法发挥作用的主要形式是通过特别行政区基本法，基本法是宪法性特别 法，是宪法内涵的扩大和延伸。 2．特别行政区的法律地位及特征 （1）特别行政区的法律地位 特别行政区是直辖于中央人民政府的，实行高度自治的地方行政区域，是 中华人民共和国不可分离的部分。 （2）特别行政区的特殊性 第一，特别行政区依法保持原有的社会、经济制度和生活方式，长期不变。 第二，特别行政区是实行高度自治的特殊行政区域。 第三，特别行政区行政机关和立法机关由当地人组成。也即由当地人自己 管理。 第四，特别行政区可以使用区旗、区徽。体现特别行政区的地位、特点和 “一国两制”的精神。 3．特别行政区与中央的关系 特别行政区与中央的关系的核心是权力分配的问题。 （1）中央对特别行政区的管理 中央代表国家对特别行政区行使主权。 从两个基本法的规定来看，包括： 第一，中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务。 第二，负责管理特别行政区的防务。 第三，中央人民政府依法任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。 第四，全国人大负责制定和修改特别行政区基本法。 第五，全国人大常委会解释基本法。 第六，决定香港特别行政区进入紧急状态