(一)管理是一种社会现象或文化现象。只要有人类社会存在,就会有 管理存在,因此,管理是一种社会现象或称文化现象。从科学的定义上讲, 存在管理必须具备两个必要条件,缺一不可 1.必须是两个人以上的集体活动,包括生产的、行政的……等活动。 2.有一致认可的、自觉的目标。 (二)管理的“载体”就是“组织”。前面讲过,管理活动在人类现实 的社会生活中广泛存在,而且从前面的论述中也可以看出,管理总是存在于 定的组织之中。正因为我们这个现实世界中普遍存在着组织,管理也才存 在和有必要。两个或两个以上的人组成的,为一定目标而进行协作活动的集 体就形成了组织:“许多人在同一生产过程中,或在不同的但互相联系的生 产过程中,有计划地一起协同劳动,这种劳动形式叫做协作。”°有效的协作 需要有组织,需要在组织中实施管理。社会生活中各种组织的具体形式虽因 其社会功能的不同而会有差异,但构成组织的基本要素是相同的。 在组织内部,一般包括五个要素,即人——包括管理的主体和客体;物 和技术——管理的客体、手段和条件;机构—一实质反映管理的分工关系和 管理方式;信息——管理的媒介、依据,同时也是管理的客体;目的—一宗 旨,表明为什么要有这个组织,它的含义比目标更广泛 组织作为社会系统中的一个子系统,其活动必然要受周围环境的影响 因此组织还包括九个外部要素 (1)行业,包括同行业的竞争对手和相关行业的状况; (2)原材料供应基地; (3)人力资源; (4)资金资源 (5)市场; (6)技术 (7)政治经济形势; (8)政府 (9)社会文化。 因此,一个组织的建立和发展,既要具备五个基本的内部要素,又要受 到一系列外部环境因素的影响和制约。管理就是在这样的组织中,由一个或 者若干人通过行使各种管理职能,使组织中以人为主体的各种要素的合理配 置,从而达到实现组织目标而进行的活动,这一点对于任何性质、任何类型 的组织都是具有普遍意义的。 (三)管理的任务、职能、层次。管理作为一项工作的任务就是设计和 维持一种体系,使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出(包 括人力、物力、财力等等),去实现他们既定的目标。管理活动是通过人来 进行的,人是进行管理活动的主体,因此把执行管理任务的人统称为“管理 人员”、“管理者”( managera1 people)。管理的任务当然也就是管理人 员的任务。 这里所说的管理人员,没有主管领导( executive)、行政人员 ( administrator),以及基层领导者( supervisor)这些等级之分。虽然这 些管理人员可能因为各自所处的组织类型和所进行的具体工作不同而处于不 《马克思恩格斯全集》第23卷,第362页（一）管理是一种社会现象或文化现象。只要有人类社会存在，就会有 管理存在，因此，管理是一种社会现象或称文化现象。从科学的定义上讲， 存在管理必须具备两个必要条件，缺一不可。 1.必须是两个人以上的集体活动，包括生产的、行政的……等活动。 2.有一致认可的、自觉的目标。 （二）管理的“载体”就是“组织”。前面讲过，管理活动在人类现实 的社会生活中广泛存在，而且从前面的论述中也可以看出，管理总是存在于 一定的组织之中。正因为我们这个现实世界中普遍存在着组织，管理也才存 在和有必要。两个或两个以上的人组成的，为一定目标而进行协作活动的集 体就形成了组织：“许多人在同一生产过程中，或在不同的但互相联系的生 产过程中，有计划地一起协同劳动，这种劳动形式叫做协作。”①有效的协作 需要有组织，需要在组织中实施管理。社会生活中各种组织的具体形式虽因 其社会功能的不同而会有差异，但构成组织的基本要素是相同的。 在组织内部，一般包括五个要素，即人——包括管理的主体和客体；物 和技术——管理的客体、手段和条件；机构——实质反映管理的分工关系和 管理方式；信息——管理的媒介、依据，同时也是管理的客体；目的——宗 旨，表明为什么要有这个组织，它的含义比目标更广泛。 组织作为社会系统中的一个子系统，其活动必然要受周围环境的影响， 因此组织还包括九个外部要素： （1）行业，包括同行业的竞争对手和相关行业的状况； （2）原材料供应基地； （3）人力资源； （4）资金资源； （5）市场； （6）技术； （7）政治经济形势； （8）政府； （9）社会文化。 因此，一个组织的建立和发展，既要具备五个基本的内部要素，又要受 到一系列外部环境因素的影响和制约。管理就是在这样的组织中，由一个或 者若干人通过行使各种管理职能，使组织中以人为主体的各种要素的合理配 置，从而达到实现组织目标而进行的活动，这一点对于任何性质、任何类型 的组织都是具有普遍意义的。 （三）管理的任务、 职能、层次。管理作为一项工作的任务就是设计和 维持一种体系，使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出（包 括人力、物力、财力等等），去实现他们既定的目标。管理活动是通过人来 进行的，人是进行管理活动的主体，因此把执行管理任务的人统称为“管理 人员”、“管理者”（managera1 people）。管理的任务当然也就是管理人 员的任务。 这里所说的管理人员，没有主管领导（ executive）、行政人员 （administrator），以及基层领导者（supervisor）这些等级之分。虽然这 些管理人员可能因为各自所处的组织类型和所进行的具体工作不同而处于不 ① 《马克思恩格斯全集》第 23 卷，第 362 页