同的地位和级别,担任不同的管理职务,拥有不同的权力范围,担负不同的 责任;但是他们的任务都是相同的,都必须为组织及其所有成员创造和保持 种环境,使人们在其中可以发挥自己的最大才能,通过努力去实现组织目 标。这是管理人。员共同的任务,他们的工作比组织中其他工作更重要,因 此我们将这个意义上的管理人员统称为“主管人员”( manager)。例如在· 个工厂中,不论是厂长还是车间主任、科长、班组长等,都属主管人员之列。 管理作为一个过程,管理者在其中要发挥的作用,就是管理者的职能, 也就是通常说的管理职能。对管理的职能,国外有多种划分方法,早期的管 理理论一般认为,管理有计划、执行、控制三大基本职能。法国的法约尔认 为,管理有五大职能:计划、组织、指挥、协调和控制。美国的古利克提出 管理有七项职能,即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。结合我 国管理活动的实践,我们倾向于美国管理学家孔茨的观点,即管理包括计划、 组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能。关于具体的内容,将在以后 各篇章中详细论述。 管理和管理人员的基本职能是相同的,即包括计划、组织、人员配备、 指导与领导、控制。但由于主管人员在组织中所处的层次不同,他们在执行 这些职能时也就各有侧重。组织中的主管人员一般分为三个层次,即上层主 管( topmanager)、中层主管( middle maneger)和基层主管( first ine manager或 supervI sor),如图1-1所示,根据所处的不同层次,他们将各 有侧重地执行其职能 (四)管理的核心是处理各种人际关系。管理不是个人的活动,它是在 定的组织中实施的。对主管人员来讲,管理是要在其职责范围内协调下属 人员的行为,是要让别人同自己一道去完成组织目标的活动。组织中的任何 事都是由人来传达和处理的,所以主管人员既管人又管事,而管事实际上也 是管人,管理活动自始至终,在每一个环节上都是与人打交道的,因此说管 理的核心是处理组织中的各种人际关系,包括主管人员与下属之间的关系, 这是各种人际关系的主导与核心:组织内的一般成员之间的关系,即不存在 管理与被管理关系的人与人之间的关系,这种关系在组上层主管人员中层主 管人员 图1—1一个组织中主管人员的三个层次 织中大量存在,它直接表现为组织的社会气氛;群体之间的关系,群体是组 织内部的团体,有正式与非正式之分,正式团体是指组织内按专业分工所划 分的各个部门,而非正式团体则是指正式团体的一些成员为某种共同的感情 或需要而形成的一种无形的团体,要重视非正式团体的作用,处理好它们之 间与正式团体之间的关系 需要注意的是,人际关系的内涵是随着社会制度的不同而不同的。在我 们这样的社会主义国家里,任何一个组织中的层次,无论它是主管人员,还 是普通成员都是国家主人,人与人之间是平等的,至于主管和下属,仅仅是 由于处在不同的岗位,各司其职而已。 (五)管理者的角色。美国著名管理学家彼得。F·德鲁克( Peter F. Drucker)1955年提出“管理者的角色”( The role of the manager)的概同的地位和级别，担任不同的管理职务，拥有不同的权力范围，担负不同的 责任；但是他们的任务都是相同的，都必须为组织及其所有成员创造和保持 一种环境，使人们在其中可以发挥自己的最大才能，通过努力去实现组织目 标。这是管理人。员共同的任务，他们的工作比组织中其他工作更重要，因 此我们将这个意义上的管理人员统称为“主管人员”（manager）。例如在一 个工厂中，不论是厂长还是车间主任、科长、班组长等，都属主管人员之列。 管理作为一个过程，管理者在其中要发挥的作用，就是管理者的职能， 也就是通常说的管理职能。对管理的职能，国外有多种划分方法，早期的管 理理论一般认为，管理有计划、执行、控制三大基本职能。法国的法约尔认 为，管理有五大职能：计划、组织、指挥、协调和控制。美国的古利克提出， 管理有七项职能，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。结合我 国管理活动的实践，我们倾向于美国管理学家孔茨的观点，即管理包括计划、 组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能。关于具体的内容，将在以后 各篇章中详细论述。 管理和管理人员的基本职能是相同的，即包括计划、组织、人员配备、 指导与领导、控制。但由于主管人员在组织中所处的层次不同，他们在执行 这些职能时也就各有侧重。组织中的主管人员一般分为三个层次，即上层主 管（topmanager）、中层主管（middle maneger）和基层主管（first line manager 或 supervisor），如图 1—1 所示，根据所处的不同层次，他们将各 有侧重地执行其职能。 （四）管理的核心是处理各种人际关系。管理不是个人的活动，它是在 一定的组织中实施的。对主管人员来讲，管理是要在其职责范围内协调下属 人员的行为，是要让别人同自己一道去完成组织目标的活动。组织中的任何 事都是由人来传达和处理的，所以主管人员既管人又管事，而管事实际上也 是管人，管理活动自始至终，在每一个环节上都是与人打交道的，因此说管 理的核心是处理组织中的各种人际关系，包括主管人员与下属之间的关系， 这是各种人际关系的主导与核心：组织内的一般成员之间的关系，即不存在 管理与被管理关系的人与人之间的关系，这种关系在组上层主管人员中层主 管人员 图 1—1 一个组织中主管人员的三个层次 织中大量存在，它直接表现为组织的社会气氛；群体之间的关系，群体是组 织内部的团体，有正式与非正式之分，正式团体是指组织内按专业分工所划 分的各个部门，而非正式团体则是指正式团体的一些成员为某种共同的感情 或需要而形成的一种无形的团体，要重视非正式团体的作用，处理好它们之 间与正式团体之间的关系。 需要注意的是，人际关系的内涵是随着社会制度的不同而不同的。在我 们这样的社会主义国家里，任何一个组织中的层次，无论它是主管人员，还 是普通成员都是国家主人，人与人之间是平等的，至于主管和下属，仅仅是 由于处在不同的岗位，各司其职而已。 （五）管理者的角色。美国著名管理学家彼得。F·德鲁克（Peter F. Drucker）1955 年提出“管理者的角色”（The role of the manager）的概