宏观经济学(原理与实务 反对或抵制。政府出于政治上的考虑,也会中止或减少这种政策,从而原定政策难于达到 预定的目标。此外,国际政治关系的变动,某些重大事件的发生,甚至意想不到的自然灾 害,都会影响政策的实施与效应。 宏观经济政策是为了全面实现这四个宏观经济目标,而不仅仅是要达到其中某一两个 目标,这样,就需要考虑各种因素来对各种政策目标进行协调。在市场经济实践中经常出 现治理了失业却加剧了通货膨胀、治理了通货膨胀又加剧了失业的情况。 实例14-1 宏观调控的艰难 当里根于1981年入主白官的时候,正是美国处于滞胀阶段,失业严重,通货膨胀加剧 里根采纳供给学派的主张实施减税政策,目的是遏制高达13%的通货膨胀,但结果是通货膨胀加剧 原因是减税虽然使得供给曲线右移(供给增加)但需求曲线也右移(需求增加)结果需求比供给增加的大,减 税的净效应加剧了通货膨胀的压力 当时美联储主席保罗·沃尔克为了制止里根政策失效代来的严重通货膨胀,实施了紧缩的货币政策 收紧信贷,利率提高到了20%的惊人水平,这一举措有效地控制了通货膨胀,但这是以美国严重的经济衰 退为沉重代价的,它使总需求曲线严重左移,总需求的减少导致失业率高达11%,有的地区竟达到了20% (资料来源:斯蒂格里茨,经济学.中国人民大学出版社,199752~53) 142财政政策原理 财政政策是通过财政支出(政府购买和转移支付)和财政收入这两种手段的不同搭配而 产生财政政策效应,这些政策效应影响宏观总需求,进而影响国民收入。这些效应是:内 在稳定器效应、乘数效应、奖抑效应、货币效应、社会效应和挤出效应等, 内在稳定器效应,指在宏观经济不稳定的情况下自动发挥作用,使宏观经济趋向稳定 表现为累进的所得税制、转移支付制度和农产品价格支持制度在经济中的作用。 乘数效应指政府投资或公共支出以及税收的变动对国民收入的成倍的正负面影响。 奖抑效应主要是指政府通过财政补贴,各种奖惩措施、优惠政策,对国民经济的某些 地区、部门、行业、产品及某种经济行为予以鼓励,扶持或者限制、惩罚而产生的有效 货币效应一方面表现为政府投资、公共支出、财政补贴等本身形成一部分社会货币购 买力,从而对货币流通形成直接影响,产生货币效应;另一方面则主要表现在公债上。公396 宏观经济学 原理与实务 反对或抵制。政府出于政治上的考虑，也会中止或减少这种政策，从而原定政策难于达到 预定的目标。此外，国际政治关系的变动，某些重大事件的发生，甚至意想不到的自然灾 害，都会影响政策的实施与效应。 宏观经济政策是为了全面实现这四个宏观经济目标，而不仅仅是要达到其中某一两个 目标，这样，就需要考虑各种因素来对各种政策目标进行协调。在市场经济实践中经常出 现治理了失业却加剧了通货膨胀、治理了通货膨胀又加剧了失业的情况。 实例 14-1 宏观调控的艰难 当里根于 1981 年入主白宫的时候，正是美国处于滞胀阶段，失业严重，通货膨胀加剧。 里根采纳供给学派的主张实施减税政策，目的是遏制高达 13%的通货膨胀，但结果是通货膨胀加剧， 原因是减税虽然使得供给曲线右移(供给增加)但需求曲线也右移(需求增加)结果需求比供给增加的大，减 税的净效应加剧了通货膨胀的压力。 当时美联储主席保罗·沃尔克为了制止里根政策失效代来的严重通货膨胀，实施了紧缩的货币政策， 收紧信贷，利率提高到了 20%的惊人水平，这一举措有效地控制了通货膨胀，但这是以美国严重的经济衰 退为沉重代价的，它使总需求曲线严重左移，总需求的减少导致失业率高达 11%，有的地区竟达到了 20% 。 (资料来源：斯蒂格里茨. 经济学. 中国人民大学出版社，1997.52～53) 14.2 财政政策原理 财政政策是通过财政支出(政府购买和转移支付)和财政收入这两种手段的不同搭配而 产生财政政策效应，这些政策效应影响宏观总需求，进而影响国民收入。这些效应是：内 在稳定器效应、乘数效应、奖抑效应、货币效应、社会效应和挤出效应等。 内在稳定器效应，指在宏观经济不稳定的情况下自动发挥作用，使宏观经济趋向稳定。 表现为累进的所得税制、转移支付制度和农产品价格支持制度在经济中的作用。 乘数效应指政府投资或公共支出以及税收的变动对国民收入的成倍的正负面影响。 奖抑效应主要是指政府通过财政补贴，各种奖惩措施、优惠政策，对国民经济的某些 地区、部门、行业、产品及某种经济行为予以鼓励，扶持或者限制、惩罚而产生的有效 影响。 货币效应一方面表现为政府投资、公共支出、财政补贴等本身形成一部分社会货币购 买力，从而对货币流通形成直接影响，产生货币效应；另一方面则主要表现在公债上。公