质量检测、加工工艺、管理的全过程作为一个工程系统，运用现代科 技成果进行建设的组织及运行管理。按其功能分为农作物改良（新品 种引育)、种子生产、种子加工、种子销售、种子管理五大系统，以 及种质资源收集、选育、区试、审定、原种（亲本）繁殖、生产、收购、 精选、检验、包衣、包装、贮藏、保管、标牌销售、售后服务等15 个环节。 为什么要实施种子工程？ 一多年来，我国处于计划经济体制下，种子工作在发展中表现 出四大问题： (1)经营规模小、全、散，限制了优势发挥： (2)经营种子多、乱、杂，阻碍了专业化、商品化： (3)政、事、企不分，不利监督、管理： (4)育、繁、推脱节，限制了新品种选育和种子质量提高。 实施种子工程要实现种子工作的四个转变： (1)由传统的粗放生产向现代化大生产转变： (2)由行政区域自给生产向专业化、商品化、社会化转变： (3)由分散的小规模经营向集约化、集团化转变： (4)由科研、生产、经营脱节向育、繁、推一体化转变。 最终达到集约生产、规模经营、规范管理，育繁销一体化，大田 用种商品化。种子工程实施的形势不容乐观。 五、2000年至今，市场化阶段 2000年12月1日《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子 法》)颁布实施。《种子法》的颁布，标志着我国种子行业管理更加规 范、更加成熟，标志着农业、林业在依法行政、依法管理、依法治种 进程中向前迈出了重要一步。《种子法》的实施，也必将进一步繁荣 发展、规范种子种苗市场，加快种了工程的实现，促进农业现代化的 进程。随着《种子法》的实施，我国加入世贸组织以及品种产权保护 的深化，我国种业进入了全新的市场经济时期，科研单位创办种业公 司进入是这一时期的主要特点。目前全国有县及县级以上国有种子公