户、列收列支管理。中央外贸发展基金收入列入“中央外贸发展基金收入”科目, 支出列入“中央外贸发展基金支出”科目,当年结余的收入结转下年度使用。 其中一个列入中央外贸发展基金支出科目的、名为“公共商务信息服务体系” 的项目扮演了一个典型角色。 审计资料显示,该项目2002年底累计结余5727万元,但2003年商务部仍 申请预算7000万元,财政部全额批复。 “更为突出的是,在结余达1亿元的情况下,商务部2004年再次申请预算 9100万元,财政部又批复6187万元。这样重复批复的情况比较严重。”审计 部门人士说。 审计报告显示,仅“公共商务信息服务体系”项目,四年财政部批复预算共 计3.7亿元,实际拨入2.2亿元,商务部实际支出1.3亿元,2004年底按决算审 签意见退还财政5533亿元后,仍结余3948万元。 业内人士指出,由于职能部门在预算管理中存在预算、决算批复脱节现象, 导致在商务部一些项目每年年末存在大量结余的情况下,财政部一方面在决算批 复中要求退还结余资金,另一方面在下年度预算批复中,照样批准以上述项目名 义申请的资金。 “有些项目预算编制不实、结余过大,影响财政资金使用效益。”审计部门 人士表示 11月1日,商务部有关人士告诉记者,此次不便接受采访。他表示,商务部 已经在改进相关工作。 “商务部最近一直在研究改革办法,中央外贸发展基金的分配使用处于变动 中。”商务部研究院一位专家透露,他表示,商务部已经注意到相关问题 据了解,在西方国家,出口促进资金均来源于财政预算(各联邦、各州也有 各自的支持预算),中央财政预算的性质决定了其资金来源的稳定、及时、连续 和可预期性。 在中国,中央外贸发展基金来源主要是出口商品招标收入。由于入世后出口 商品招标收入逐渐减少,同时,基金使用方向大多为无偿使用,自身缺乏循环、 造血机制。各商会等中介机构自身可利用的资源也极为有限。 目前,以中央外贸发展基金为主体的中央财政对外贸出口的支持体系正越 来越不稳定。”商务部研究院副院长沈丹阳在一篇文章中表示。 来源:新京报 作者:高泽阳户、列收列支管理。中央外贸发展基金收入列入“中央外贸发展基金收入”科目， 支出列入“中央外贸发展基金支出”科目，当年结余的收入结转下年度使用。 其中一个列入中央外贸发展基金支出科目的、名为“公共商务信息服务体系” 的项目扮演了一个典型角色。 审计资料显示，该项目 2002 年底累计结余 5727 万元，但 2003 年商务部仍 申请预算 7000 万元，财政部全额批复。 “更为突出的是，在结余达 1 亿元的情况下，商务部 2004 年再次申请预算 9 100 万元，财政部又批复 6 187 万元。这样重复批复的情况比较严重。”审计 部门人士说。 审计报告显示，仅“公共商务信息服务体系”项目，四年财政部批复预算共 计 3.7 亿元，实际拨入 2.2 亿元，商务部实际支出 1.3 亿元，2004 年底按决算审 签意见退还财政 5533 亿元后，仍结余 3948 万元。 业内人士指出，由于职能部门在预算管理中存在预算、决算批复脱节现象， 导致在商务部一些项目每年年末存在大量结余的情况下，财政部一方面在决算批 复中要求退还结余资金，另一方面在下年度预算批复中，照样批准以上述项目名 义申请的资金。 “有些项目预算编制不实、结余过大，影响财政资金使用效益。”审计部门 人士表示。 11 月 1 日，商务部有关人士告诉记者，此次不便接受采访。他表示，商务部 已经在改进相关工作。 “商务部最近一直在研究改革办法，中央外贸发展基金的分配使用处于变动 中。”商务部研究院一位专家透露，他表示，商务部已经注意到相关问题。 据了解，在西方国家，出口促进资金均来源于财政预算（各联邦、各州也有 各自的支持预算），中央财政预算的性质决定了其资金来源的稳定、及时、连续 和可预期性。 在中国，中央外贸发展基金来源主要是出口商品招标收入。由于入世后出口 商品招标收入逐渐减少，同时，基金使用方向大多为无偿使用，自身缺乏循环、 造血机制。各商会等中介机构自身可利用的资源也极为有限。 “目前，以中央外贸发展基金为主体的中央财政对外贸出口的支持体系正越 来越不稳定。”商务部研究院副院长沈丹阳在一篇文章中表示。 来源：新京报 作者：高泽阳