论美国东亚经济一体化战略的调整与日本的战略响应 如新加坡对美国的出口占其总出口额的192%,的同时,也要积极构筑“自由与繁荣之弧”。2007 但这一比例到2005年降至104%,同期从美国的年9月25日,福田康夫当选为日本第91届首相, 进口占总进口额的比重也从17.1%降为11.7%。福田内阁修正了安倍政府的“自主外交”,推行以 其他东盟国家也存在着类似的趋势。因此,美国合作为主的“积极的亚洲外交”,并在2007年年 在东亚贸易地位将被东亚区域内贸易所取代,甚末访华,将中日关系推到一个新阶段,推动了日 至被中国所取代。美国在东亚地区的贸易地位本与亚洲的融合。2008年9月24日,麻生太郎当 的下降不但将会弱化美国与东亚地区的经济联系,选为日本第92届首相。麻生内阁在“自由与繁荣 而且会弱化美国与东亚地区的政治联系,弱化美之弧”的基础上,提出了建立“亚欧十字路”的 国与东亚地区的同盟关系和“准同盟关系”,弱构想:“应着眼于资源丰富的中亚和高加索地区, 化美国在东亚地区的主导地位,这是美国绝对不建立从中亚经阿富汗到阿拉伯海的‘南北物流通 愿意看到的结局。为避免这一结局的出现,美国道’和从中亚经高加索至欧洲的‘东西走廊’,即 在其它尝试都不奏效的情况下,就把希望寄托在‘亚欧十字路'。他还说,这一构想再加上日本此 TPP建设之上,试图通过加入和推进TPP,既可分前提出的在印度及湄公河流域建立产业通道的构 享东亚经济发展的红利,又可巩固和提升其在东想,将形成贯通亚欧大陆的人员、物资和资金通 亚的战略利益。 道,成为‘现代版丝绸之路’”-。上述政策使 四、日本的战略响应:从自主到半附属的转变“东亚共同体”构想被弱化。 2009年9月12日,鸠山由纪夫当选为日本首 如前所述,美国东亚经济一体化战略调整问相。鸠山由纪夫在大选获胜前曾发表《日本的新 题上,美国的战略十分清晰:防止东亚经济一体道路》的文章,指出日本应当加强与亚洲邻国的 化被中国,或被日本主导,或被中日两国主导。关系,建立东亚共同体。上任后,鸠山首相不断 因此,美国在东亚经济一体化战略调整中既要利提及东亚共同体,2009年10月举办的第二次中日 用日本,又要防控日本,对日本实施又打又拉的韩领导人会议中,中日韩三国发表《中日韩合作 策略。在这种情况下,日本的东亚经济一体化战十周年联合声明》,将东亚共同体作为三国共同致 略也进行了重大的方向性的调整,即从自主性东力实现的长期目标,10月26日,鸠山由纪夫在发 亚共同体战略转向加入TPP及推进区域全面经济表施政演说中阐述了“东亚共同体”构想,11月 伙伴关系(RCEP)并重的附属性战略。 15日,鸠山在新加坡发表亚洲政策演讲《对亚洲 (一)日本“东亚共同体”构想的提出 的新承诺—实现东亚共同体》中形成相对具体 日本“东亚共同体”构想的提出始于2002的政策主张。2010年3月19日,鸠山首相在阁僚 年。2002年1月,日本首相小泉纯一郎访问东盟会议上为实现东亚共同体构想又做出了明确指示, 五国,呼吁建立“共同进步的东亚共同体”。6月1日,鸠山政府提出《有关“东亚共同体”构 2003年12月,日本在“日本一东盟特别首脑想今后的工作》的报告,东亚共同体构想政策全 会议”上正式公开提出与东盟建立东亚共同体。盘出台。 2004年11月,日本在老挝举行的东亚领导人会议 (二)放弃“东亚共同体”构想,加入TPP谈 上再次提出推动东亚共同体建设的建议。在2005判 年4月的万隆亚非首脑会议和2005年12月的马 2010年6月4日,菅直人当选日本第94届首 来西亚吉隆坡东亚峰会上,小泉政府强调普遍价相,在他的就职演说中虽然再次确认了小泉首相 值对构建东亚共同体的重要性以牵制中国争夺东提出的“东亚共同体”构想,但他又指出日本既 亚合作的主导权。2006年9月,安倍晋三在首次是“面向太平洋的海洋国家”,同时也是“亚洲国 施政演说中强调在加强“自主外交”的同时,进家”,预示着日本“东亚共同体”构想将会发生变 步巩固日美信赖关系,加强日本与中韩两国的化。2010年10月1日,菅直人在国会发表政策演 信赖关系,努力构筑日美澳印“民主国家联盟”说时透漏:日本准备参加TPP谈判,以推动建立 日本研究·2015年第1期7日本研究·2015 年第 1 期 7 如新加坡对美国的出口占其总出口额的 19.2 %， 但这一比例到 2005 年降至 10.4 %，同期从美国的 进口占总进口额的比重也从 17.1 % 降为 11.7 %。 其他东盟国家也存在着类似的趋势。因此，美国 在东亚贸易地位将被东亚区域内贸易所取代，甚 至被中国所取代 [44]。美国在东亚地区的贸易地位 的下降不但将会弱化美国与东亚地区的经济联系， 而且会弱化美国与东亚地区的政治联系，弱化美 国与东亚地区的同盟关系和“准同盟关系”，弱 化美国在东亚地区的主导地位，这是美国绝对不 愿意看到的结局。为避免这一结局的出现，美国 在其它尝试都不奏效的情况下，就把希望寄托在 TPP 建设之上，试图通过加入和推进 TPP，既可分 享东亚经济发展的红利，又可巩固和提升其在东 亚的战略利益。 四、日本的战略响应：从自主到半附属的转变 如前所述，美国东亚经济一体化战略调整问 题上，美国的战略十分清晰：防止东亚经济一体 化被中国，或被日本主导，或被中日两国主导。 因此，美国在东亚经济一体化战略调整中既要利 用日本，又要防控日本，对日本实施又打又拉的 策略。在这种情况下，日本的东亚经济一体化战 略也进行了重大的方向性的调整，即从自主性东 亚共同体战略转向加入 TPP 及推进区域全面经济 伙伴关系（RCEP）并重的附属性战略。 （一）日本“东亚共同体”构想的提出 日 本“东 亚 共 同 体 ” 构 想 的 提 出 始 于 2002 年。2002 年 1 月，日本首相小泉纯一郎访问东盟 五国，呼吁建立“共同进步的东亚共同体”[45] 。 2003 年 12 月， 日 本 在“日 本 — 东 盟 特 别 首 脑 会议”上正式公开提出与东盟建立东亚共同体。 2004 年 11 月，日本在老挝举行的东亚领导人会议 上再次提出推动东亚共同体建设的建议。在 2005 年 4 月的万隆亚非首脑会议和 2005 年 12 月的马 来西亚吉隆坡东亚峰会上，小泉政府强调普遍价 值对构建东亚共同体的重要性以牵制中国争夺东 亚合作的主导权。2006 年 9 月，安倍晋三在首次 施政演说中强调在加强“自主外交”的同时，进 一步巩固日美信赖关系，加强日本与中韩两国的 信赖关系，努力构筑日美澳印“民主国家联盟” 的同时，也要积极构筑“自由与繁荣之弧”。2007 年 9 月 25 日，福田康夫当选为日本第 91 届首相， 福田内阁修正了安倍政府的“自主外交”，推行以 合作为主的“积极的亚洲外交”，并在 2007 年年 末访华，将中日关系推到一个新阶段，推动了日 本与亚洲的融合。2008 年 9 月 24 日，麻生太郎当 选为日本第 92 届首相。麻生内阁在“自由与繁荣 之弧”的基础上，提出了建立“亚欧十字路”的 构想：“应着眼于资源丰富的中亚和高加索地区， 建立从中亚经阿富汗到阿拉伯海的‘南北物流通 道’和从中亚经高加索至欧洲的‘东西走廊’，即 ‘亚欧十字路’。他还说，这一构想再加上日本此 前提出的在印度及湄公河流域建立产业通道的构 想，将形成贯通亚欧大陆的人员、物资和资金通 道，成为‘现代版丝绸之路’”[46]。上述政策使 “东亚共同体”构想被弱化。 2009 年 9 月 12 日，鸠山由纪夫当选为日本首 相。鸠山由纪夫在大选获胜前曾发表《日本的新 道路》的文章，指出日本应当加强与亚洲邻国的 关系，建立东亚共同体。上任后，鸠山首相不断 提及东亚共同体，2009 年 10 月举办的第二次中日 韩领导人会议中，中日韩三国发表《中日韩合作 十周年联合声明》，将东亚共同体作为三国共同致 力实现的长期目标，10 月 26 日，鸠山由纪夫在发 表施政演说中阐述了“东亚共同体”构想，11 月 15 日，鸠山在新加坡发表亚洲政策演讲《对亚洲 的新承诺——实现东亚共同体》中形成相对具体 的政策主张。2010 年 3 月 19 日，鸠山首相在阁僚 会议上为实现东亚共同体构想又做出了明确指示， 6 月 1 日，鸠山政府提出《有关“东亚共同体”构 想今后的工作》的报告，东亚共同体构想政策全 盘出台。 （二）放弃“东亚共同体”构想，加入 TPP 谈 判 2010 年 6 月 4 日，菅直人当选日本第 94 届首 相，在他的就职演说中虽然再次确认了小泉首相 提出的“东亚共同体”构想，但他又指出日本既 是“面向太平洋的海洋国家”，同时也是“亚洲国 家”，预示着日本“东亚共同体”构想将会发生变 化。2010 年 10 月 1 日，菅直人在国会发表政策演 说时透漏：日本准备参加 TPP 谈判，以推动建立 论美国东亚经济一体化战略的调整与日本的战略响应