·18· 吴志成赵晶晶：新中国六十年中欧关系的历史回顾与思考 关切，深化合作，化解分歧，就一定能推动中欧关系健康稳定地向前发展，不断开创中欧合作更美 好的未来。正如胡锦涛主席所希望，中欧双方应着力做到：一是加强战略互信，着眼大局，把握未 来。二是扩大务实合作，互利共赢，共同发展。三是本着相互尊重、平等协商的精神，妥善处理双 方关系发展中遇到的新情况新问题，扩大共识，缩小分歧，为中欧全面战略伙伴关系的发展营造更 加良好的内外环境①。具体应把握以下几个方面： 1,始终坚持原则立场与灵活策略相结合，致力于发展成熟的全面战略伙伴关系 解决摩擦与争议是中国发展与欧盟战略伙伴关系的必然选择。当前，中国与欧盟之间还存在 一些摩擦和争议，但处于双方可控范围内，中欧未来关系的基调仍将是合作而不是对抗，在处理双 边关系时，我们既不能夸大现有的矛盾和分歧，也不应盲目乐观和理想化。从发展成熟的全面战 略伙伴关系这一目标出发，我们应该始终坚持原则立场与灵活策略相结合，同时保持清醒头脑，进 行有效防范。全面性就是政治互信和互利合作要相互促进，双方要不断巩固中欧关系政治基础， 积极探索双方利益的契合点，扎实推进各领域务实合作。战略性就是双方要从全局高度和长远角 度出发，共同致力于双方关系长期稳定健康发展，不因单方或双方暂时、局部的利益而大起大落， 也不会因欧盟一体化过程中出现的内部问题而止步不前。即使偶有波动，也不能改变中欧加强合 作共同应对挑战的意愿和中欧关系向前发展的大方向。我们在涉及国家根本利益和一个中国、人 权等原则问题上应毫不动摇，但在具体政策和策略上，可保持适当灵活，将分歧造成的损失减小到 最低程度。防范主要是防止欧盟利用人权等问题干涉中国的内政，或借助某些“经济化”手段达到 其政治目的。 2.妥善处理中欧双边贸易摩擦，推进和拓展中欧经贸合作领域 中欧双边关系的发展以经济合作为基础，经贸关系是双方关系发展中最重要的方面。近年 来，中欧在经贸方面的摩擦与冲突呈现增长趋势，但贸易争端只有通过双方谈判和妥协来解决。 对于中欧经贸关系中与知识产权、市场准人、补贴、卫生与环保标准、劳工条件等相关的问题，双方 应该以世贸协定为依据，同时考虑全面战略伙伴关系的大局，坚持以磋商和对话的形式处理问题， 避免采取单方面行动，这样不仅能保证中欧经贸关系的持续、健康发展，也有利于推动双方政治与 战略合作的深化。特别是要通过拓展各类技术合作、加强能源和环保合作、深化农业和服务业合 作、推动中小企业合作②，实现优势互补，巩固和增进双方共同利益，有效地推进中欧经贸合作。 3,正确认识中欧关系发展的复杂性，进一步加强与欧盟成员国之间的交流 加强与欧盟成员国的交流仍是中国对欧盟工作的基础。欧盟现有成员国间的经济发展水平、 政治运作模式等有很大差异，在对华关系、全球化、国际合作和经济利益的考量方面各有侧重，如 英、法、德追求全球政治大国地位，关注亚洲问题，而其他国家在亚洲几乎没有战略利益。随着欧 盟的不断扩大，英法德“三驾马车”的实际作用在下降，彼此间协调难度加大。然而，各成员国又共 同拥有欧盟背景和相同的一体化政策领域，这就有必要在发展对欧关系中，特别重视推动与欧盟 各成员国关系的协调发展，包括进一步加强与欧盟新成员国的沟通和交流。欧盟“新成员国”人盟 前与中国关系良好，特别是原中东欧国家，欧盟东扩从政治上对于中欧关系的影响是积极的。在 经贸关系上，由于新成员国经济发展水平和劳动力成本与中国较为接近，又具有地缘优势，这就会 与中国在吸引外资方面形成竞争。同时，欧盟实施的配额、反倾销、反补贴等措施也自动适用于新 ①胡锦涛会见出席第十次中欧领导人会晤的欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐时的讲话，p:/ news.xinhuanet.com/newscenter/2007-11/28/content7162633.htm ②温家宝：《坚持互利共赢，加强合作创新-一在2006年中欧工商峰会上的演讲》，htp:/news.xinhuanet.com/world/2006-09/I2/ content 5082536.htm. 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net