虹公司合法授权而印制的近二万个彩虹牌电热灭蚊药片包装盒(该种药片是彩虹公司产品),同 时查封了有关的印刷设备和厂房(查封过程中双方发生了冲突),并于10月上旬对该彩印厂及其 法定代表人万建华作出分别罚款5万元和4万元的处罚决定。8月8日,夹江县彩印厂向夹江 法院与成都市中级人民法院提起行政诉讼,以技监局超越职杈为由,请求撤销该局作岀 的封存财产的行政强制措施,同时申请停止执行封存财产的决定 社会与媒体评论 ■代表与委员质询四川省高级人民法院院长,“法院是打假者的保护者、还是造假者的保护 ■光明日报:“打假者竟然坐上了被告席 ■焦点访谈:“打假者走上了被告席 ■有的媒体:“恶人竟然先告状” ■有的媒体:“当地法院竞然受理如此荒唐的案件一一制假者竟敢把打假者告上法庭成为被告 夹江的地方保护主义何其严重 法院判决 ■在判决书中,夹江县法院认为:“被告省技监局作为国家行政机关,发现原告县彩印厂的违法 行为,采取了强制措施,虽然其适用的法律有失误,但在庭审中已补正,本院予以认可。” ■关于省技监局是否越权的问题,判决认为:“根据《中华人民共和国产品质量法》第四十五条 的规定,涉及国家行政机关的职权划分尚不明确,应由有权机关作出解释。在未作出解释之前 根据本案具体情况,本院确认被告省技监局在本案中所作出的具体行政行为是正确的,原告县 彩印厂由此而提起的诉讼请求不予支持。” ■(3)目的的公益性 ■行政机关不能搞盈利性活动,不能片面追求经济增长速度 ■理论上,行政处罚、收费的积极性不能太高 现实中,收支两条线(《行政处罚法》)落实的不够好 ■相对于私人行政而言的 ■2004年年底,湖北省公安厅交警总队下发了《湖北省道路交通勤务管理暂行办法》,其中第二 十二条规定:“警务区和管段民警应不断提高管事率,做到见违必究、执法必严。大中城市交 警每日纠正处罚的交通违法行为不得少于15起,其他交警每日不得少于10起。” ■(4)范围的普遍性 两种说法 a西方:“从摇篮到坟墓” 中国:“上管天、下管地、中间还要管空气” ■当然,政府的职能是有限度的 ■《读者》有一期中讲到欧洲的犯人是如何被运到澳洲去做奴隶的,其中有三种方法。第一种方 法是完全交给公权力,但发现途中死的很多,100个人大概只剩40多人。第二种办法是制定规 范进行规制,规定每个人每天要吃多少主食,要喝多少水,要配备多少医生,并由政府派出官 员进行监督,这种办法有些效果,100个人有60多人活下来,但成本大了很多,后来发现死得 又多了,原来是船长贿赂官员,监督官员睁一只眼,闭一只眼。第三种办法就是所有规制都取 消,采取“对岸数人”的方法,这样一来,100人可活下来90多个,成本也大量减少了,即 公权力由直接规制到间接规制、再到不规制 ■(5)作用的直接性5 虹公司合法授权而印制的近二万个彩虹牌电热灭蚊药片包装盒(该种药片是彩虹公司产品),同 时查封了有关的印刷设备和厂房(查封过程中双方发生了冲突),并于 10 月上旬对该彩印厂及其 法定代表人万建华作出分别罚款 5 万元和 4 万元的处罚决定。8 月 8 日，夹江县彩印厂向夹江 县人民法院与成都市中级人民法院提起行政诉讼，以技监局超越职权为由，请求撤销该局作出 的封存财产的行政强制措施，同时申请停止执行封存财产的决定。 社会与媒体评论 ◼代表与委员质询四川省高级人民法院院长，“法院是打假者的保护者、还是造假者的保护 伞。” ◼光明日报：“打假者竟然坐上了被告席” ◼焦点访谈：“打假者走上了被告席” ◼有的媒体：“恶人竟然先告状” ◼有的媒体：“当地法院竟然受理如此荒唐的案件——制假者竟敢把打假者告上法庭成为被告 ——夹江的地方保护主义何其严重！” 法院判决 ◼在判决书中，夹江县法院认为：“被告省技监局作为国家行政机关，发现原告县彩印厂的违法 行为，采取了强制措施，虽然其适用的法律有失误，但在庭审中已补正，本院予以认可。” ◼关于省技监局是否越权的问题，判决认为：“根据《中华人民共和国产品质量法》第四十五条 的规定，涉及国家行政机关的职权划分尚不明确，应由有权机关作出解释。在未作出解释之前， 根据本案具体情况，本院确认被告省技监局在本案中所作出的具体行政行为是正确的，原告县 彩印厂由此而提起的诉讼请求不予支持。” ◼（3）目的的公益性 ◼行政机关不能搞盈利性活动，不能片面追求经济增长速度 ◼理论上，行政处罚、收费的积极性不能太高 ◼现实中，收支两条线（《行政处罚法》）落实的不够好 ◼相对于私人行政而言的 ◼2004 年年底，湖北省公安厅交警总队下发了《湖北省道路交通勤务管理暂行办法》，其中第二 十二条规定：“警务区和管段民警应不断提高管事率，做到见违必究、执法必严。大中城市交 警每日纠正处罚的交通违法行为不得少于 15 起，其他交警每日不得少于 10 起。” ◼（4）范围的普遍性 ◼两种说法 ◼西方：“从摇篮到坟墓” ◼中国：“上管天、下管地、中间还要管空气” ◼当然，政府的职能是有限度的 ◼《读者》有一期中讲到欧洲的犯人是如何被运到澳洲去做奴隶的，其中有三种方法。第一种方 法是完全交给公权力，但发现途中死的很多，100 个人大概只剩 40 多人。第二种办法是制定规 范进行规制，规定每个人每天要吃多少主食，要喝多少水，要配备多少医生，并由政府派出官 员进行监督，这种办法有些效果，100 个人有 60 多人活下来，但成本大了很多，后来发现死得 又多了，原来是船长贿赂官员，监督官员睁一只眼，闭一只眼。第三种办法就是所有规制都取 消，采取“对岸数人”的方法，这样一来，100 人可活下来 90 多个，成本也大量减少了，即对 公权力由直接规制到间接规制、再到不规制。 ◼（5）作用的直接性