点,因而各国基础产生投资领域中一般以政府投资为主。 、基础产生发展的政策选择 )基础产生的发展与政府投资融资 1.政府投融资及其特征。 政府投融资具有下述基本特征:(1)政府投融资是以政府信用为基础筹集资金, 这与以国家政治权力为基础的税收及以企业、个人信用为基础的企业、个人筹资 是不同的。(2)采取金融形式有偿使用资金,投入资金要求收回本金和收取一定使 用费。(3)政府投融资的目的性强。(4)政府投融资的方式和资金来源是多样化的 2.政府投融资与一般商业投融资的本质区别决定了政府投融资的内在特征。 3.政府投融资的主要机构一一国家开发银行。 (二)基础产业产品和基础设施服务的政府定价与收费问题 从价格政策上讲,为鼓励基础工业部门的发展,应通过单一的市场价格刺激 其发展,而对于公共基础设施来说,完全实行市场定价原则并不一定有利于社会 经济效率的提高。 第三节农业投资(1学时) 农业发展应是我国的一项长期国策 )农业是国民经济的基础,也是财政收入增加的基础因素。 )农业是既有自然风险又有市场风险的弱质产业 (三)农产品在供给与需求方面具有特殊性。 (四)农业内部积累满足不了农业发展的客观需要。 财政农业支出的范围确定及其内容 (一)财政农业支出的范围确定 1.具有“准公共产品”性质的农业投资应该由财政来解决。2.财政投入农 业的主要内容。(1)农林、水利、气象等方面的基本建设投资支出。(2)农林企业挖 潜改造资金支出。(③)农林部门科技三项费用。(4)农林、水利、气象等部门的事业 费支出。(5)支援农村生产支出。 安排财政支出资金应坚持的原则 (-)自力更生为主、国家支援为辅的原则。11 点，因而各国基础产生投资领域中一般以政府投资为主。 二、基础产生发展的政策选择 (一)基础产生的发展与政府投资融资 1．政府投融资及其特征。 政府投融资具有下述基本特征：(1)政府投融资是以政府信用为基础筹集资金， 这与以国家政治权力为基础的税收及以企业、个人信用为基础的企业、个人筹资 是不同的。(2)采取金融形式有偿使用资金，投入资金要求收回本金和收取一定使 用费。(3)政府投融资的目的性强。(4)政府投融资的方式和资金来源是多样化的。 2．政府投融资与一般商业投融资的本质区别决定了政府投融资的内在特征。 3．政府投融资的主要机构——国家开发银行。 (二)基础产业产品和基础设施服务的政府定价与收费问题 从价格政策上讲，为鼓励基础工业部门的发展，应通过单一的市场价格刺激 其发展，而对于公共基础设施来说，完全实行市场定价原则并不一定有利于社会 经济效率的提高。 第三节 农业投资 (1 学时) 一、农业发展应是我国的一项长期国策 (一)农业是国民经济的基础，也是财政收入增加的基础因素。 (二)农业是既有自然风险又有市场风险的弱质产业。 (三)农产品在供给与需求方面具有特殊性。 (四)农业内部积累满足不了农业发展的客观需要。 二、财政农业支出的范围确定及其内容 (一)财政农业支出的范围确定 1．具有“准公共产品”性质的农业投资应该由财政来解决。2．财政投入农 业的主要内容。(1)农林、水利、气象等方面的基本建设投资支出。(2)农林企业挖 潜改造资金支出。(3)农林部门科技三项费用。(4)农林、水利、气象等部门的事业 费支出。(5)支援农村生产支出。 三、安排财政支出资金应坚持的原则 (一)自力更生为主、国家支援为辅的原则