第四章投资性支出(4学时) 学习目的和要求:本章应重点掌握投资的含义,政府投资的特点及财政投资 支出范围的界定,尤其对基础产生发展的政策选择应有深刻的理解和把握。理解 好财政农业支出的范围及原则 第一节政府投资的一般分析(15学时) 、投资的含义及其与经济增长的关系 (一)投资的含义 投资可描述为:为获了预期收入而投入资本(资本)或资源的经济活动。我国现 行的国民收入统计口径是:国民收入:消费积累,传统的财政理论也习惯于将财 政支出分为积累性支出与社会消费性支出。事实上,积累与投资是有区别的。 (二)投资与经济增长 投资是经济增长或经济发展的动力,是经济增长的主要因素。所谓投资的乘 数作用是指每增加一元投资所导致的收入增长的倍数,乘数与边际消费倾向同向 变化,边际消费倾向越大,乘数越大;同边际储蓄倾向呈反方向变化。 二、政府投资的特点及财政投资支出范围的界定 (一)政府投资的特点 投资目的不同。2.资金来源与使用规模不同。3.投资的管理形式不同。 (二)财政投资支出范围的界定 1.具有服务对象的公共性。2.具有明显的规模经济性。3.具有服务效益的 社会性 第二节基础产业投资(15学时) 基础产业的重要地位 基础产业是指经济社会活动的基础设施和工业。基础设施主要包括交通运输 机场、港口、桥梁、通信、水利及城市供排水、供气、供电设施和提供无形产品 或服务的科教文卫等部门所需的固定资产。 基础产业投资具有投资规模大、建设周期长、微观盈利小、社会效益大等特 1010 第四章 投资性支出 (4 学时) 学习目的和要求：本章应重点掌握投资的含义，政府投资的特点及财政投资 支出范围的界定，尤其对基础产生发展的政策选择应有深刻的理解和把握。理解 好财政农业支出的范围及原则。 第一节 政府投资的一般分析 (1.5 学时) 一、投资的含义及其与经济增长的关系 （一）投资的含义 投资可描述为：为获了预期收入而投入资本(资本)或资源的经济活动。我国现 行的国民收入统计口径是：国民收入：消费积累，传统的财政理论也习惯于将财 政支出分为积累性支出与社会消费性支出。事实上，积累与投资是有区别的。 （二）投资与经济增长 投资是经济增长或经济发展的动力，是经济增长的主要因素。所谓投资的乘 数作用是指每增加一元投资所导致的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同向 变化，边际消费倾向越大，乘数越大；同边际储蓄倾向呈反方向变化。 二、政府投资的特点及财政投资支出范围的界定 （一）政府投资的特点 1．投资目的不同。2．资金来源与使用规模不同。3．投资的管理形式不同。 （二）财政投资支出范围的界定 1．具有服务对象的公共性。2．具有明显的规模经济性。3．具有服务效益的 社会性。 第二节 基础产业投资（1.5 学时） 一、基础产业的重要地位 基础产业是指经济社会活动的基础设施和工业。基础设施主要包括交通运输、 机场、港口、桥梁、通信、水利及城市供排水、供气、供电设施和提供无形产品 或服务的科教文卫等部门所需的固定资产。 基础产业投资具有投资规模大、建设周期长、微观盈利小、社会效益大等特