甘特:甘特图记件奖励工资制 (二)法约尔的组织管理理论 法约尔(1841-1925)生平:法国人,他跟泰勒的背景、经历不同,泰勒是从“车 床前的工人”开始而逐步向上发展,理论适用于企业;法约尔在大部分时间里则都担 任管理人员,其中在总经理的位置上一干就是30年,他是从“办公桌前的总经理”开 始而向下发展,理论适用于各种组织。 著作:1916年,他出版了自己的代表作——《工业管理与一般管理》。“组织管 理之父”。 法约尔一般管理理论的主要内容有: 六类活动 (1)技术性活动——生产、制造、加工; (2)商业性活动—购买、销售、交换 (3)财务性活动—资金筹集和运用; (4)安全性活动设备和人员的保护 (5)会计性活动—存货盘点、资产负债表制作、成本核算、统计; (6)管理性活动——计划、组织、指挥、协调、控制。 五大职能、法约尔把管理活动分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能, 并对这五大职能进行了详细的分析和讨论。他认为:计划就是探索未来和制定行动 方案;组织就是建立企业的物质和社会双重结构;指挥就是使其人员发挥作用;协 调就是连接、联合、调和所有的活动和力量;控制就是注意一切是否按已制定的规 章和下达的命令进行。 管理的十四条原则 (1)劳动分工。(2)权力与责任。(3)纪律。(4)统一指挥。(5)统一领导, (6)个别利益服从整体利益。(7)合理的报酬。(8)适当的集权与分权。(9)等级 链。(10)秩序。(11)公平。(12)保持人员稳定。(13)首创精神。(14)团结 精神。 法约尔总结了管理的一般原则,但他同时也强调:“在管理方面,没有什么死板 和绝对的东西,这里全部是尺度问题……原则是灵活的,是可以适应于一切需要的 问题在于懂得使用它,这是一门很难掌握的艺术,它要求智慧、经验、判断和对尺 度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。” (三)韦伯的贡献 马克斯·韦伯(18641920)。出身于德国一个有着广泛的社会和政治关系的富 裕家庭,先后担任过教授、主编、政府顾问和作家。他因提出了理想的行政组织体 系、对古典组织理论作出杰出贡献而被誉为“组织理论之父 著作:《经济史》、《社会和经济组织理论》。 主要管理思想:合理-合法权利为基础,权力论、“理想的'行政组织体系 研究了理想的行政组织体系。所谓“理想的”,是指这种组织体系并不是最合乎 需要的,而是组织的“纯粹的形态。韦伯就理想的行政组织体系的管理制度、组织 结构提出了具有深刻影响的思想。 四、西方现代管理思想的发展甘特：甘特图 记件奖励工资制 （二）法约尔的组织管理理论 法约尔(1841—1925）生平：法国人，他跟泰勒的背景、经历不同，泰勒是从“车 床前的工人”开始而逐步向上发展，理论适用于企业；法约尔在大部分时间里则都担 任管理人员，其中在总经理的位置上一干就是30年，他是从“办公桌前的总经理”开 始而向下发展，理论适用于各种组织。 著作：1916年，他出版了自己的代表作——《工业管理与一般管理》。“组织管 理之父”。 法约尔一般管理理论的主要内容有： 六类活动 (1) 技术性活动——生产、制造、加工； (2) 商业性活动——购买、销售、交换； (3) 财务性活动——资金筹集和运用； (4) 安全性活动——设备和人员的保护； (5) 会计性活动——存货盘点、资产负债表制作、成本核算、统计； (6) 管理性活动——计划、组织、指挥、协调、控制。 五大职能 、法约尔把管理活动分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能， 并对这五大职能进行了详细的分析和讨论。他认为：计划就是探索未来和制定行动 方案；组织就是建立企业的物质和社会双重结构；指挥就是使其人员发挥作用；协 调就是连接、联合、调和所有的活动和力量；控制就是注意一切是否按已制定的规 章和下达的命令进行。 管理的十四条原则 (1) 劳动分工。(2) 权力与责任。(3) 纪律。(4) 统一指挥。(5) 统一领导。 (6) 个别利益服从整体利益。(7) 合理的报酬。(8) 适当的集权与分权。 (9)等级 链。(10) 秩序。（11) 公平。 (12) 保持人员稳定。 (13) 首创精神。 (14) 团结 精神。 法约尔总结了管理的一般原则，但他同时也强调：“在管理方面，没有什么死板 和绝对的东西，这里全部是尺度问题……原则是灵活的，是可以适应于一切需要的， 问题在于懂得使用它，这是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和对尺 度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。” （三）韦伯的贡献 马克斯·韦伯（1864—1920）。出身于德国一个有着广泛的社会和政治关系的富 裕家庭，先后担任过教授、主编、政府顾问和作家。他因提出了理想的行政组织体 系、对古典组织理论作出杰出贡献而被誉为“组织理论之父”。 著作：《经济史》、《社会和经济组织理论》。 主要管理思想：合理-合法权利为基础，权力论、 “理想的”行政组织体系 研究了理想的行政组织体系。所谓“理想的”，是指这种组织体系并不是最合乎 需要的，而是组织的“纯粹的”形态。韦伯就理想的行政组织体系的管理制度、组织 结构提出了具有深刻影响的思想。 四、西方现代管理思想的发展