第十五章环境保护 引言 环境保护是当今社会的一个焦点,而交通运输是造成环境破坏的主要来源之 一。所以,环境保护在交通政策和决策方面发挥着重要作用,这些政策和决策大 力致力于减轻对环境造成的不良影响方面也就不足为奇了。 环境保护可从科技、法律、生态和政治等不同视角进行硏究。本文在这儿主 要从经济方面来分析,其次是科技技术方面。具体指工程师从科技技术方面寻求 最佳解决方案,设计先进设备来减少对环境的损害;经济学家做到最大限度的利 用社会资源和身份行为来获得最大投资收益及其他举措。 市场经济中,资源分配机制主要由价格决定。然而,环境影响远大于市场空 间。当我开车时会产生噪音,这些噪音必然会打扰到我的邻居们,但是我却不用 对这种损害进行赔偿,他们也不会收到任何补偿。一旦我具有这种经济学家将其 称作“污染者支付原则”的赔偿义务,我将会少制造噪音。不幸的是,现在没有 市场来评价其好与坏,以及缺乏确保安静的供需平衡的自然机制。这个原理也可 适用于空气和水污染、气候变化、美学、水土流失、生物多样性的丧失,以及其它 形式的环境破坏。 这种环境危害的市场缺失给公众行动一个清晰的理由,当局政府必须设计合 理机制来应对这种危机。经济学虽然是一个有力工具,然而,环境影响超出了市 场,公共行为必须体现在二级市场的创建或政府的市政行为上。就经济学家观点 而言,这些行为必须遵守经济原则。相对于自然机制来说,它们具有不可操作性, 设备由当局政府自由裁决,更易受到基于私人利益行动的影响 虽然,经济学提供了一个强有力指导和设计行为的框架来减少对环境的破坏, 但是,由于上述缺点的存在,从而导致了近几十年其他方式成为环境破坏的主角 政府于1960年首次加入环境保护行列。首先,减少空气污染的监管程序受 到采用,继此之后,美国和日本又于1970年颁布燃料使用规定。监管系统由学 科范式或对或错的律师和工程师创造。它以高度特定的控制和设计规则建立,从 而产生一种被称为“指挥和控制”的方式。虽然影响车辆和燃料的各监管活动并 不具有严格意义上的命令和控制,它们具备一定的灵活性,但是,重写框架仍然 是限制车辆和燃料供应商的行为的其中一项指令。 更多规则是基于技术解决方案和“最佳可用技术”跟随工程主体的。例如: 汽车尾气可排数量规定、燃料属性(充氧剂和铅等的使用)规定、发动机技术容 许类型(如:二冲程引擎的相关禁令)、汽车废气排放的检查规定和城市中心汽第十五章 环境保护 1 引言 环境保护是当今社会的一个焦点，而交通运输是造成环境破坏的主要来源之 一。所以，环境保护在交通政策和决策方面发挥着重要作用，这些政策和决策大 力致力于减轻对环境造成的不良影响方面也就不足为奇了。 环境保护可从科技、法律、生态和政治等不同视角进行研究。本文在这儿主 要从经济方面来分析，其次是科技技术方面。具体指工程师从科技技术方面寻求 最佳解决方案，设计先进设备来减少对环境的损害；经济学家做到最大限度的利 用社会资源和身份行为来获得最大投资收益及其他举措。 市场经济中，资源分配机制主要由价格决定。然而，环境影响远大于市场空 间。当我开车时会产生噪音，这些噪音必然会打扰到我的邻居们，但是我却不用 对这种损害进行赔偿，他们也不会收到任何补偿。一旦我具有这种经济学家将其 称作“污染者支付原则”的赔偿义务，我将会少制造噪音。不幸的是，现在没有 市场来评价其好与坏，以及缺乏确保安静的供需平衡的自然机制。这个原理也可 适用于空气和水污染、气候变化、美学、水土流失、生物多样性的丧失,以及其它 形式的环境破坏。 这种环境危害的市场缺失给公众行动一个清晰的理由，当局政府必须设计合 理机制来应对这种危机。经济学虽然是一个有力工具，然而，环境影响超出了市 场，公共行为必须体现在二级市场的创建或政府的市政行为上。就经济学家观点 而言，这些行为必须遵守经济原则。相对于自然机制来说，它们具有不可操作性， 设备由当局政府自由裁决，更易受到基于私人利益行动的影响。 虽然，经济学提供了一个强有力指导和设计行为的框架来减少对环境的破坏， 但是，由于上述缺点的存在，从而导致了近几十年其他方式成为环境破坏的主角。 政府于 1960 年首次加入环境保护行列。首先，减少空气污染的监管程序受 到采用，继此之后，美国和日本又于 1970 年颁布燃料使用规定。监管系统由学 科范式或对或错的律师和工程师创造。它以高度特定的控制和设计规则建立，从 而产生一种被称为“指挥和控制”的方式。虽然影响车辆和燃料的各监管活动并 不具有严格意义上的命令和控制，它们具备一定的灵活性，但是，重写框架仍然 是限制车辆和燃料供应商的行为的其中一项指令。 更多规则是基于技术解决方案和“最佳可用技术”跟随工程主体的。例如： 汽车尾气可排数量规定、燃料属性（充氧剂和铅等的使用）规定、发动机技术容 许类型（如：二冲程引擎的相关禁令）、汽车废气排放的检查规定和城市中心汽