在这一部分中,我们将着重讨论目标管理中制定目标时的几个重 要问题:目标及其制定原则:目标的分解;目标卡片与目标展开图 )目标及其制定原则 什么是目标呢?前边已经指出,具体′点讲,目标是人们通过自己 的努力,期望在一定时期内所达到的预期结果。一般说来,可用如下 结构来表示“目标 目标〓工作内容什达到程度 这里,工作内容与达到程度是相辅相成不可分割的两个组成部 分,缺一不可,不可能有没有“工作内容”的目标,缺乏工作内容, 也就缺乏了努力的方向;也不可能有没有“达到程度”的目标,缺乏 达到程度,也就缺乏工作的水平要求 目标在具体表达上可有“数量目标”与“形象目标”二种形式。 数量目标以计量的方法表示目标要实现的具体水平或程度,用绝对数 或相对数来表示。一般来说,数量目标的数据一经确定,则在一定的 时期内是不易变动的。形象目标以具体的形象对比来表示目标的要 求,以一种具体的对象进行对比来表示。一般来说,形象目标因为其 对比对象有变化而变化。目标根据其不同的特征可进行不同的分类 按时间的作用性质来分,可分为成果目标(反映目标的工作结果)与 手段目标(反映实现目标中要采取的手段);按目标所反映的工作内 容,可分为控制目标、成效目标、财务成本目标等等。 在制定目标时,有如下几条需要注意的原则: 1,整体一致性原则 这之中,组织所制定的目标除了应以社会利益、国家利益、组织 利益为前提外,更要注意组织的总体目标与基层单位及职工个人的子 目标的方向一致,要上下互相联系,条块相互协调,以总目标统帅子 目标,以子目标的完成保证′总目标的实现。 2,先进可行性原则 制定目标既要有先进性,又要确保可行性。所谓先进性,主要是 指目标应对执行者鼓舞和激励产生作用,以充分调动发挥职工的积极 性;所谓可行性主要是指目标应切合实际,相对合理,是可以实现的 目标。这就是说,目标水平既不宜太高,甚至高不可攀,使执行者无 论作何种努力也不能实现,最终挫伤职工的积极性:但也不宜太低 使组织感到十分易于实现,从而不易激发奋进精神,影响职工才能的 充分发挥 3。数量适中性原则 目标的数量要以恰能反映出问题的需要为好,因之要适中,使目标方向明确,重点突出。特别是防 止目标数量过多,产生平均倾向,以至使实现目标的精力分散,使执行者实现目标的情绪涣散。 4。突出天键性原则 目标应有主次差别,应接其重要程度进行安排,突出那些关键性 目标,以使执行者抓住重,R,主次分明地去实现目标。 5。动奋协调性原则 目标应能随时根据惰况的变化进行协调平衡,以适应环境变化 增强组织的应变能力、提高竞争性。这样,目标就应保持在动态中的 总体协调。在制定目标时,还应十分注意如下一些问题:目标的确定 应有具体对象,也就是让目标水平接近执行者个人,以使执行者十分 66 在这一部分中，我们将着重讨论目标管理中制定目标时的几个重 要问题：目标及其制定原则；目标的分解；目标卡片与目标展开图。 —）目标及其制定原则 什么是目标呢？前边已经指出，具体＇点讲，目标是人们通过自己 的努力，期望在一定时期内所达到的预期结果。一般说来，可用如下 结构来表示“目标”： 目标〓工作内容艹达到程度 这里，工作内容与达到程度是相辅相成不可分割的两个组成部 分，缺一不可，不可能有没有“工作内容”的目标，缺乏工作内容， 也就缺乏了努力的方向；也不可能有没有“达到程度”的目标，缺乏 达到程度，也就缺乏工作的水平要求。 目标在具体表达上可有“数量目标”与“形象目标”二种形式。 数量目标以计量的方法表示目标要实现的具体水平或程度，用绝对数 或相对数来表示。一般来说，数量目标的数据一经确定，则在一定的 时期内是不易变动的。形象目标以具体的形象对比来表示目标的要 求，以一种具体的对象进行对比来表示。一般来说，形象目标因为其 对比对象有变化而变化。目标根据其不同的特征可进行不同的分类。 按时间的作用性质来分，可分为成果目标（反映目标的工作结果）与 手段目标（反映实现目标中要采取的手段）；按目标所反映的工作内 容，可分为控制目标、成效目标、财务成本目标等等。 在制定目标时，有如下几条需要注意的原则： 1，整体一致性原则 这之中，组织所制定的目标除了应以社会利益、国家利益、组织 利益为前提外，更要注意组织的总体目标与基层单位及职工个人的子 目标的方向一致，要上下互相联系，条块相互协调，以总目标统帅子 目标，以子目标的完成保证＇总目标的实现。 2，先进可行性原则 制定目标既要有先进性，又要确保可行性。所谓先进性，主要是 指目标应对执行者鼓舞和激励产生作用，以充分调动发挥职工的积极 性；所谓可行性主要是指目标应切合实际，相对合理，是可以实现的 目标。这就是说，目标水平既不宜太高，甚至高不可攀，使执行者无 论作何种努力也不能实现，最终挫伤职工的积极性；但也不宜太低， 使组织感到十分易于实现，从而不易激发奋进精神，影响职工才能的 充分发挥。 3。数量适中性原则 目标的数量要以恰能反映出问题的需要为好，因之要适中，使目标方向明确，重点突出。特别是防 止目标数量过多，产生平均倾向，以至使实现目标的精力分散，使执行者实现目标的情绪涣散。 4。突出天键性原则 目标应有主次差别，应接其重要程度进行安排，突出那些关键性 目标，以使执行者抓住重，R，主次分明地去实现目标。 5。动奋协调性原则 目标应能随时根据惰况的变化进行协调平衡，以适应环境变化， 增强组织的应变能力、提高竞争性。这样，目标就应保持在动态中的 总体协调。在制定目标时，还应十分注意如下一些问题：目标的确定 应有具体对象，也就是让目标水平接近执行者个人，以使执行者十分