百华史辨 生的人民政权。当时,土匪主要包括国民党败退人民群众开展了反恶霸斗争。一般而言,恶霸就 前后有计划潜留、遗漏的匪特武装,被打散后流是“地主阶级当权派”。°在近代中国,地主与恶 窜为匪的国民党正规军残部,遗留于各地负隅顽|霸是相互依存的,地主往往通过恶霸对农民进行 抗的国民党地方民团及其他反动地主武装,被国盘剥,恶霸则以地主为靠山,充当地主剥削农民 民党收编的各类历史惯匪和职业性土匪,聚众进的工具。有的地主本身就是恶霸,即恶霸地主。 行武装暴乱的反动会道门,起义投诚改编后又反由于几千年封建思想的影响,对农民而言,种他 叛的原国民党武装等。正当党和政府领导人民恢人的田交租,借他人的钱付息,似乎天经地义 复生产、重建家园之时,不甘心失败的土匪进行因此,地主在经济上的剥削具有一定的隐蔽性和 疯狂反扑,妄图颠覆新生的人民政权。据不完全欺骗性。然而,恶霸却横行乡里,欺男霸女,无 统计,1950年1月,仅华东一个地区土匪袭击乡、恶不作,农民对其非常痛恨。开展反恶霸斗争 区、县级人民政府就达100多次,仅苏南地区就对于激发农民的阶级仇恨,提高他们的阶级觉 有120多名干部被杀害。这表明,匪患不除,国悟,推动他们开展对地主阶级的斗争,起了非常 无宁日,土改也无从谈起 重要的作用。恶霸分子不少都在国民党时期担任 1949年3月,中共七届二中全会明确要求:过乡长、保长等。通过反恶霸斗争,原有的保甲 新解放区应该“首先有步骤地展开清剿土匪和反|制度被瓦解,地主武装被民兵取代,乡村农民协 对恶霸即地主阶级当权派的斗争,完成减 会、妇女会纷纷 租减息的准备工作,以便在人民解放军到 成立,一批在斗 达那个地区大约一年或者两年以后,就能自操 争中涌现出的骨 实现减租减息的任务,造成分配土地的先2 干担任了乡村干 峰至 部。由此,国民 190年春,一场席卷全中国的剿匪老家 党农村基层政权 运动展开。到1953年初,人民解放军歼/2 被解散和摧毁 灭匪特武装240余万人,在全国范围内基 农村面貌发生了 本上平息了匪 根本性变化。 患。剿匪战争的 ‖7她 清匪反霸斗 胜利,粉碎了国 毛泽东批示的《关于土 争的进行,使新 民党残余势力妄 地改革的报告》的修改稿。解放区的革命秩 图复辟的阴谋 序初步建立。在此基础上,减租退押运动 巩固了新生的人 这得以开展。减租就是减少农民交给地主的 民政权。这一 地租数额,退押就是地主退还农民承租时 胜利不仅使一大 斗3 的押金。解放前,地主与农民的关系主要 批干部在斗争中 表现为租佃关系,地主土地中的绝大部分 得到了锻炼,还全会上所作的《为争取国家的《中华人民共和是出租给农民的。一般而言,农民要把全 培养了一批新干财政经济状况的基本好转而国土地改革法》草部收获的一半或一半以上交给地主。在旧 部,壮大了党的 斗争》(草案)书面报告。案修正稿 中国,地主与农民还普遍存在着押租关系。 干部队伍,为以后的镇反运动,尤其是土改运动|即农民在租种地主土地之前,要预先交给地主租 作了干部上的准备。同时,通过剿匪运动的开展,金或稻谷。地租和押租使很多农民长期甚至永远 有效地动员了广大人民群众,提高了他们的政治背着沉重的债务。新区刚刚剿完匪,散匪尚未肃 觉悟,并组织了人民武装。这为减租退押、镇反|清,社会秩序不安定,地方政权还未完全改造, 和土改工作打下了良好的群众基础。 农民尚未被普遍发动和组织起来。并且,由于长 新解放区在开展大规模剿匪斗争中,还发动期以来,租种他人地就得交给他人租的观念根深 C1994-2012ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net7 生的人民政权。当时，土匪主要包括国民党败退 前后有计划潜留、遗漏的匪特武装，被打散后流 窜为匪的国民党正规军残部，遗留于各地负隅顽 抗的国民党地方民团及其他反动地主武装，被国 民党收编的各类历史惯匪和职业性土匪，聚众进 行武装暴乱的反动会道门，起义投诚改编后又反 叛的原国民党武装等。正当党和政府领导人民恢 复生产、重建家园之时，不甘心失败的土匪进行 疯狂反扑，妄图颠覆新生的人民政权。据不完全 统计，1950 年 1 月，仅华东一个地区土匪袭击乡、 区、县级人民政府就达 100 多次，仅苏南地区就 有 120 多名干部被杀害。这表明，匪患不除，国 无宁日，土改也无从谈起。 1949 年 3 月，中共七届二中全会明确要求 ： 新解放区应该“首先有步骤地展开清剿土匪和反 对恶霸即地主阶级当权派的斗争，完成减 租减息的准备工作，以便在人民解放军到 达那个地区大约一年或者两年以后，就能 实现减租减息的任务，造成分配土地的先 决条件”。 1950 年春，一场席卷全中国的剿匪 运动展开。到 1953 年初，人民解放军歼 灭匪特武装 240 余万人，在全国范围内基 本 上 平 息 了 匪 患。剿匪战争的 胜利，粉碎了国 民党残余势力妄 图复辟的阴谋， 巩固了新生的人 民 政 权。 这 一 胜利不仅使一大 批干部在斗争中 得到了锻炼，还 培养了一批新干 部，壮大了党的 干部队伍，为以后的镇反运动，尤其是土改运动 作了干部上的准备。同时，通过剿匪运动的开展， 有效地动员了广大人民群众，提高了他们的政治 觉悟，并组织了人民武装。这为减租退押、镇反 和土改工作打下了良好的群众基础。 新解放区在开展大规模剿匪斗争中，还发动 人民群众开展了反恶霸斗争。一般而言，恶霸就 是“地主阶级当权派”。 在近代中国，地主与恶 霸是相互依存的，地主往往通过恶霸对农民进行 盘剥，恶霸则以地主为靠山，充当地主剥削农民 的工具。有的地主本身就是恶霸，即恶霸地主。 由于几千年封建思想的影响，对农民而言，种他 人的田交租，借他人的钱付息，似乎天经地义。 因此，地主在经济上的剥削具有一定的隐蔽性和 欺骗性。然而，恶霸却横行乡里，欺男霸女，无 恶不作，农民对其非常痛恨。开展反恶霸斗争， 对于激发农民的阶级仇恨，提高他们的阶级觉 悟，推动他们开展对地主阶级的斗争，起了非常 重要的作用。恶霸分子不少都在国民党时期担任 过乡长、保长等。通过反恶霸斗争，原有的保甲 制度被瓦解，地主武装被民兵取代，乡村农民协 会、妇女会纷纷 成立，一批在斗 争中涌现出的骨 干担任了乡村干 部。由此，国民 党农村基层政权 被 解 散 和 摧 毁， 农村面貌发生了 根本性变化。 清匪反霸斗 争的进行，使新 解放区的革命秩 序初步建立。在此基础上，减租退押运动 得以开展。减租就是减少农民交给地主的 地租数额，退押就是地主退还农民承租时 的押金。解放前，地主与农民的关系主要 表现为租佃关系，地主土地中的绝大部分 是出租给农民的。一般而言，农民要把全 部收获的一半或一半以上交给地主。在旧 中国，地主与农民还普遍存在着押租关系。 即农民在租种地主土地之前，要预先交给地主租 金或稻谷。地租和押租使很多农民长期甚至永远 背着沉重的债务。新区刚刚剿完匪，散匪尚未肃 清，社会秩序不安定，地方政权还未完全改造， 农民尚未被普遍发动和组织起来。并且，由于长 期以来，租种他人地就得交给他人租的观念根深 毛泽东批示的《关于土 地改革的报告》的修改稿。 毛 泽 东 批 阅 的《中华人民共和 国土地改革法》草 案修正稿。 毛泽东在中共七届三中 全会上所作的《为争取国家 财政经济状况的基本好转而 斗争》（草案）书面报告