性。”富农的存在和富农经济在某种限度内的发 展,不但有利于刺激中农的生产积极性,还有利 于孤立地主阶级。而且,“民族资产阶级是与土 地问题密切联系的,为了稳定民族资产阶级起见 暂时不动半封建富农似较妥当的。”⊙稳定民族资 产阶级,有利于恢复和发展工商业,有利于增加 就业岗位,缓和社会矛盾,减少社会震荡。对于 农村的地主,只没收其土地、耕畜、农具、多余 的粮食及多余的房屋,不扫地出门,同样给以出 路,地主所有与工商业相连的土地和房屋一律不 动。区别对待少数民族地区的土地改革,尊重少 数民族的自主要求,给予各少数民族更多的时间 去考虑和准备他们内部的改革问题。当时在新疆 各手 西藏等少数民族地区大都没有同步进行土地改革。p 实践表明,这些政策尽可能地缓和了国内矛盾 最大程度地孤立了敌人,减少了社会动荡,有利 于发展生产,从而有利于国民经济的恢复 再次,土改是实行新中国工业化发展战略的 必然要求 新中国成立前的土改以发动群众推翻国民党 的反动统治为基本目的;新中国建立后,土改的 基本目的是为国家的工业化开辟道路。 上图:农民在丈量土地 下图:农民分得劳动工具。 新中国建立伊始,由于战争的破坏,中国广 大农村耕备锐减,水利常年失修,灾荒频发,粮地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农 食奇缺。这种状况完全不适合工业化发展的要求。村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开 从工业发展的历史来说,工业化一般需要三个基辟道路。” 本条件:资金和劳动力、农产品和原料、销售市场。 土地改革运动的开展 当时的中国,只有农业经济得到很大的发展,才 新区土改是在革命战争已经取得全国性胜 劳动力来源,以及工业品销售市场等问题。当时,利,统一的人民政府已经建立的条件下进行的 发展农业经济的办法,主要是继续推行解放战争 以来成功实行的土地改革。 总方针是:依靠贫农、雇农,团结中农,中立富 1950年6月14 刘少奇在全国政协一届农,有步骤、有分别地消灭封建制度,发展农业 二次会议上所作的《关于土地改革问题的报告)/生产。新区土改经历了以下几个阶段 中指出:“土地改革的基本目的,不是单纯地为 1.清匪反霸,减租退押。 了救济穷苦农民,而是为了要使农村生产力从地 新解放区县级以上的人民政府刚刚建立,农 主阶级封建土地所有制的束缚之下获得解放,以村基层政权还来不及改造,广大农民还没能组织 便发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。起来。新区面积较大,人口较多,干部严重缺乏。 因此,还难以立即开展土地改革。 同年6月30日公布的《中华人民共和国土地改 新中国成立前后,土匪与其他反动势力沆瀣 革法》在第一章“总则”中更明确地写道:土地 改革的根本目的是“废除地主阶级封建剥削的土 气,汇成一股强大的反动逆流,严重威胁着新 C1994-2012ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net6 性。” 富农的存在和富农经济在某种限度内的发 展，不但有利于刺激中农的生产积极性，还有利 于孤立地主阶级。而且，“民族资产阶级是与土 地问题密切联系的，为了稳定民族资产阶级起见， 暂时不动半封建富农似较妥当的。” 稳定民族资 产阶级，有利于恢复和发展工商业，有利于增加 就业岗位，缓和社会矛盾，减少社会震荡。对于 农村的地主，只没收其土地、耕畜、农具、多余 的粮食及多余的房屋，不扫地出门，同样给以出 路，地主所有与工商业相连的土地和房屋一律不 动。区别对待少数民族地区的土地改革，尊重少 数民族的自主要求，给予各少数民族更多的时间 去考虑和准备他们内部的改革问题。当时在新疆、 西藏等少数民族地区大都没有同步进行土地改革。 实践表明，这些政策尽可能地缓和了国内矛盾， 最大程度地孤立了敌人，减少了社会动荡，有利 于发展生产，从而有利于国民经济的恢复。 再次，土改是实行新中国工业化发展战略的 必然要求。 新中国成立前的土改以发动群众推翻国民党 的反动统治为基本目的 ；新中国建立后，土改的 基本目的是为国家的工业化开辟道路。 新中国建立伊始，由于战争的破坏，中国广 大农村耕畜锐减，水利常年失修，灾荒频发，粮 食奇缺。这种状况完全不适合工业化发展的要求。 从工业发展的历史来说，工业化一般需要三个基 本条件：资金和劳动力、农产品和原料、销售市场。 当时的中国，只有农业经济得到很大的发展，才 能从根本上解决工业化建设所需要的原料、资金、 劳动力来源，以及工业品销售市场等问题。当时， 发展农业经济的办法，主要是继续推行解放战争 以来成功实行的土地改革。 1950 年 6 月 14 日，刘少奇在全国政协一届 二次会议上所作的《关于土地改革问题的报告》 中指出 ：“土地改革的基本目的，不是单纯地为 了救济穷苦农民，而是为了要使农村生产力从地 主阶级封建土地所有制的束缚之下获得解放，以 便发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。” 同年 6 月 30 日公布的《中华人民共和国土地改 革法》在第一章“总则”中更明确地写道 : 土地 改革的根本目的是“废除地主阶级封建剥削的土 地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农 村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开 辟道路。” 土地改革运动的开展 新区土改是在革命战争已经取得全国性胜 利、统一的人民政府已经建立的条件下进行的。 在党的领导下，土改得以有计划、有步骤地进行。 总方针是 ：依靠贫农、雇农，团结中农，中立富 农，有步骤、有分别地消灭封建制度，发展农业 生产。新区土改经历了以下几个阶段 ： 1. 清匪反霸，减租退押。 新解放区县级以上的人民政府刚刚建立，农 村基层政权还来不及改造，广大农民还没能组织 起来。新区面积较大，人口较多，干部严重缺乏。 因此，还难以立即开展土地改革。 新中国成立前后，土匪与其他反动势力沆瀣 一气，汇成一股强大的反动逆流，严重威胁着新 百年史辨 上图：农民在丈量土地。 下图：农民分得劳动工具