惩制度等一些基本原则。尤其是他提出的以专业分工为基础的职能主义思想,为 组织理论的发展打下了重要基础。法约尔组织理论的重点在组织结构上,他指出, 设计组织结构有三项基本要求,即保持统一指挥;规定工作职责;确保有效控制 法约尔还概括出组织管理过程的五项职能并提出他认为适应于任何类型组织的 十四项原则。古利克把他那个时期的管理理论加以系统化,提出著名的管理七职 能说,即任何一个完善的行政组织,必须具备计划、组织、人事、指挥、协调、 报告和预算七种工作内容。他的另一贡献体现在部门化分工和协作的原则上,而 命令统一的概念,“一仆不能伺候二主”的观念是古利克组织理论的核心。 古典理论时期最为典型的代表人物是韦伯。他站在更高层次和更广阔的背景 上考虑组织问题,概括出他认为适应于一切复杂组织的最有效的组织形式一一官 僚模型的组织理论,并获得了“现代组织理论之父”的美誉。 韦伯十分强调权威在维系和支配一个社会组织中的作用,据此提出了社会组 织在演进过程中的三种完全不同的组织形态:一是“神秘化组织”。它建立在 具有超凡魅力的领袖人物的个人权威之上,因此组织的基础不稳固,领袖人物去 世后,它若通过继位方式产生新的领袖,则发展为“传统组织”:若通过已有的 法律方式产生新的领袖,则过渡到“官僚组织”。二是“传统组织”。它建立在 传统的“家长政治”基础之上。继任的领导者力图以过去的一套习惯、规则、不 成文制度,来确立自己新的权威一一服从链。在“传统组织”中,旧的不成文习 惯和组织运行模式变成了“法律”,传统就是“法官”。这种组织中的领导者和 被领导者之间是主人和臣仆之间的关系,整个组织犹如一个传统式的大家庭。 是“合理一一法律化”的组织形态,即“官僚组织”形态。顾名思义,所谓“合 理”,就是要把一切旧的习惯、规则,都重新放在以效率为理性的天平上去称 称,看它有无合理性。在合乎理性的前提下,再用法律的形式把合理的制度固定 下来。韦伯认为,唯有官僚组织才是效率最髙的组织形式,“精密、速度、明确 档案知识、连续性、仲裁权、统一性、严格服从、减少冲突和人事成本一一这些 都是严格的官僚制组织具有优势条件的特点。” 韦伯官僚组织理论的基本点是:对每个成员的权力和责任进行明确的限定, 并用法律形式固定下来使个人权责合法化:层级节制为基础的指挥链;对管理人 员有一套严格的工作纪律和监督方式;管理人员依据能力而非个人偏爱选拔;职50 惩制度等一些基本原则。尤其是他提出的以专业分工为基础的职能主义思想，为 组织理论的发展打下了重要基础。法约尔组织理论的重点在组织结构上，他指出， 设计组织结构有三项基本要求，即保持统一指挥；规定工作职责；确保有效控制。 法约尔还概括出组织管理过程的五项职能并提出他认为适应于任何类型组织的 十四项原则。古利克把他那个时期的管理理论加以系统化，提出著名的管理七职 能说，即任何一个完善的行政组织，必须具备计划、组织、人事、指挥、协调、 报告和预算七种工作内容。他的另一贡献体现在部门化分工和协作的原则上，而 命令统一的概念，“一仆不能伺候二主”的观念是古利克组织理论的核心。 古典理论时期最为典型的代表人物是韦伯。他站在更高层次和更广阔的背景 上考虑组织问题，概括出他认为适应于一切复杂组织的最有效的组织形式——官 僚模型的组织理论，并获得了“现代组织理论之父”的美誉。 韦伯十分强调权威在维系和支配一个社会组织中的作用，据此提出了社会组 织在演进过程中的三种完全不同的组织形态 ：一是“神秘化组织”。它建立在 具有超凡魅力的领袖人物的个人权威之上，因此组织的基础不稳固，领袖人物去 世后，它若通过继位方式产生新的领袖，则发展为“传统组织”；若通过已有的 法律方式产生新的领袖，则过渡到“官僚组织”。二是“传统组织”。它建立在 传统的“家长政治”基础之上。继任的领导者力图以过去的一套习惯、规则、不 成文制度，来确立自己新的权威——服从链。在“传统组织”中，旧的不成文习 惯和组织运行模式变成了“法律”，传统就是“法官”。这种组织中的领导者和 被领导者之间是主人和臣仆之间的关系，整个组织犹如一个传统式的大家庭。三 是“合理——法律化”的组织形态，即“官僚组织”形态。顾名思义，所谓“合 理”，就是要把一切旧的习惯、规则，都重新放在以效率为理性的天平上去称一 称，看它有无合理性。在合乎理性的前提下，再用法律的形式把合理的制度固定 下来。韦伯认为，唯有官僚组织才是效率最高的组织形式，“精密、速度、明确、 档案知识、连续性、仲裁权、统一性、严格服从、减少冲突和人事成本——这些 都是严格的官僚制组织具有优势条件的特点。” 韦伯官僚组织理论的基本点是：对每个成员的权力和责任进行明确的限定， 并用法律形式固定下来使个人权责合法化；层级节制为基础的指挥链；对管理人 员有一套严格的工作纪律和监督方式；管理人员依据能力而非个人偏爱选拔；职