第二节行政合法性原则 一、行政合法性原则的概念 行政合法性原则,又称依法行政原则,是指行政主体实施行政行为必须具有法定的依据, 符合法定的要求,不得违法行政,否则必须承担相应的法律后果。 行政合法性原则的内容 (一)法律之上:法律大于权力,权力来源于法律 (二)法律优位(法律优越),是指一个只要经过立法机关制定之法律就是代表民意 享有崇高性。 (三)法律保留,是落实法律优位原则的表现。 、行政合法性原则的基本要求 (一)行政主体合法 (二)行政权限合法 (三)行政行为符合法定程序 四)行政合法性原则要求职权与职责的统 第三节行政合理性原则 行政合理性原则涵义 合理性原则是行政法原则中另一个重要组成部分,是指行政主体在合法行使职权的基础 上,还要做到客观、公正、适度、合乎理性。 行政合理性原则产生的原因是基于行政自由裁量权的存在。与行政合法性原则比较,后 者贯穿于行政法的所有领域,而合理性原则以行政合法性为前提,主要适用于自由裁量 领域。 二者的关系:合法性原则是合理性原则的基础和前提;合理性原则是在合法性基础上的 进一步要求。行政活动就要做到二者的统 行政合理性原则内容 1、符合立法的目的;2、建立在正当考虑的基础上:3、平等对待,不能畸轻畸重;4 最小侵害原则(比例原则),是指行政权力在侵犯公民权利时,必须有法律依据,但是 必须选择侵害公民权利最小的范围内行使之。即手段与目的之间要成比例。 思考题第二节 行政合法性原则 一、行政合法性原则的概念 行政合法性原则，又称依法行政原则，是指行政主体实施行政行为必须具有法定的依据， 符合法定的要求，不得违法行政，否则必须承担相应的法律后果。 二、行政合法性原则的内容 （一）法律之上：法律大于权力，权力来源于法律 （二）法律优位（法律优越），是指一个只要经过立法机关制定之法律就是代表民意， 享有崇高性。 （三）法律保留，是落实法律优位原则的表现。 三、行政合法性原则的基本要求 （一）行政主体合法 （二）行政权限合法 （三）行政行为符合法定程序 （四）行政合法性原则要求职权与职责的统一 第三节 行政合理性原则 一、行政合理性原则涵义 合理性原则是行政法原则中另一个重要组成部分，是指行政主体在合法行使职权的基础 上，还要做到客观、公正、适度、合乎理性。 行政合理性原则产生的原因是基于行政自由裁量权的存在。与行政合法性原则比较，后 者贯穿于行政法的所有领域，而合理性原则以行政合法性为前提，主要适用于自由裁量 领域。 二者的关系：合法性原则是合理性原则的基础和前提；合理性原则是在合法性基础上的 进一步要求。行政活动就要做到二者的统一。 二、行政合理性原则内容 1、符合立法的目的；2、建立在正当考虑的基础上；3、平等对待，不能畸轻畸重；4、 最小侵害原则（比例原则），是指行政权力在侵犯公民权利时，必须有法律依据，但是 必须选择侵害公民权利最小的范围内行使之。即手段与目的之间要成比例。 思考题：