法律解释是法律在具体的适用过程中,为进一步明确界限或进一步补充,以及如何具体 运用而由有权机关所作的解释 (4)行政判例 是指可作为先例据以决策的法院判决。 思考题 1、何谓行政法上的行政? 、行政法的核心问题是什么?行政权与行政职权、公民权利的关系分别怎样? 3、行政法有哪些表现形式?它们之间的效力关系如何? 4、比较行政先例与行政判例 第二章行政法的基本原则 教学目的与要求 通过本章教学,使学生理解行政法基本原则的概念、特点和作用。重点掌握行政合法性 原则和合理性原则的内容和要求,深刻认识行政自由裁量权的行使与依法行政的内在关 系以及行政合法性原则和合理性原则的关系。 第一节行政法基本原则概述 行政法基本原则的概念 行政法的基本原则,是指由宪法和法律规定的,反映行政法律关系主体活动的基本特点, 贯穿于行政法关系之中,指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则 行政法基本原则的特点 1、明确的法律性 2、客观性 3、普遍指导性 4、极大的稳定性 、行政法基本原则的作用(意义) 1、为进行行政活动指明了方向,为学习和研究行政法在理论上提出了纲要 2、指导行政法的制定、修改和废止工作。行政法基本原则是行政法的性质和精神实质 的集中表现。其效力高于具体的法律条文,基本原则由法律规定,统率条文、支配条文。 3、弥补法律规定的漏洞,指导行政法的实施。法律解释是法律在具体的适用过程中，为进一步明确界限或进一步补充，以及如何具体 运用而由有权机关所作的解释。 （4）行政判例 是指可作为先例据以决策的法院判决。 思考题： 1、何谓行政法上的行政？ 2、行政法的核心问题是什么？行政权与行政职权、公民权利的关系分别怎样？ 3、行政法有哪些表现形式？它们之间的效力关系如何？ 4、比较行政先例与行政判例 第二章 行政法的基本原则 教学目的与要求 通过本章教学，使学生理解行政法基本原则的概念、特点和作用。重点掌握行政合法性 原则和合理性原则的内容和要求，深刻认识行政自由裁量权的行使与依法行政的内在关 系以及行政合法性原则和合理性原则的关系。 第一节 行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的概念 行政法的基本原则，是指由宪法和法律规定的，反映行政法律关系主体活动的基本特点， 贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。 二、行政法基本原则的特点 1、明确的法律性 2、客观性 3、普遍指导性 4、极大的稳定性 三、行政法基本原则的作用（意义） 1、为进行行政活动指明了方向，为学习和研究行政法在理论上提出了纲要。 2、指导行政法的制定、修改和废止工作。行政法基本原则是行政法的性质和精神实质 的集中表现。其效力高于具体的法律条文，基本原则由法律规定，统率条文、支配条文。 3、弥补法律规定的漏洞，指导行政法的实施