表1美国联邦债务在GDP中的百分比 比率 196011年182194年变动 公共储蓄TG 0.8% -1.6% -24% 私人储蓄 r-T-C 16.1% 15.%% 0.4% 国民储蓄e19140%-2 表1表示这种赤字政策对各种储蓄指标的影响。在20世纪80年代初开始时,美国政府开始有巨大预 算赤字,公共储蓄占GDP的百分比下降了2.4%。同时,私人储蓄率也略有下降。国民储蓄下降了约2.9% 国民储蓄是长期经济增长的关键因素。通过用私人部门储蓄来为预算筹资,政府拿走了用于新资本投资的 资源,从而压低了子孙后代的生活水平 两个政党的决策者都认识到了这一点,并把长期预算赤字作为一个重要的政策问题。当克林顿1993年 入主白宫时,减少赤字成为他的第一个主要目标。同样,当共和党1995年控制了国会时,减少赤字也在其 立法议程中占有显要位置。这两种努力大大减少了政府预算赤字的规模。 在如何减少赤字问题上,两党还是有不少分歧的。克林顿总统支持增税,特别是对较富裕的纳税人增税, 并主张较为温和地减少支出。国会中的共和党反对增税,而且还想减税,以刺激私人储蓄。他们希望通过 政府支出的大规模减少来平衡预算 案例22:中央银行的独立性与宏观经济 各国中央银行的组织形式差异很大,美国的中央银行是最为独特的,它是由12家地区联邦储备银 行所组成的联邦储备体系。其他国家的中央银行大多由原来的一家商业银行演变而来。因为组织形式的差 异和各国政治经济制度的差异,各个国家中央银行相对于政府的独立性也存在着很大的差异 表2代表性国家中央银行独立性与通货膨胀率比较 45678910111213141516 国西新澳意英芬法此瑞那|加荷日美瑞德 家班西大大国兰国利典威拿兰本国士国 牙 时 大 亚 独11.51.5222222225253344 年|121295126858588|87544633 均|%%%%%%%%%%%%%%%% 注:(1)表中央行的独立性从1〔最不独力〕到4〔最独立)排列。 〔2〕IR指1973-1988年的年均通货膨胀率表 1 美国联邦债务在 GDP 中的百分比 表 1 表示这种赤字政策对各种储蓄指标的影响。在 20 世纪 80 年代初开始时，美国政府开始有巨大预 算赤字，公共储蓄占 GDP 的百分比下降了 2.4％。同时，私人储蓄率也略有下降。国民储蓄下降了约 2.9％。 国民储蓄是长期经济增长的关键因素。通过用私人部门储蓄来为预算筹资，政府拿走了用于新资本投资的 资源，从而压低了子孙后代的生活水平。 两个政党的决策者都认识到了这一点，并把长期预算赤字作为一个重要的政策问题。当克林顿 1993 年 入主白宫时，减少赤字成为他的第一个主要目标。同样，当共和党 1995 年控制了国会时，减少赤字也在其 立法议程中占有显要位置。这两种努力大大减少了政府预算赤字的规模。 在如何减少赤字问题上，两党还是有不少分歧的。克林顿总统支持增税，特别是对较富裕的纳税人增税， 并主张较为温和地减少支出。国会中的共和党反对增税，而且还想减税，以刺激私人储蓄。他们希望通过 政府支出的大规模减少来平衡预算。 案例 22：中央银行的独立性与宏观经济 各国中央银行的组织形式差异很大，美国的中央银行是最为独特的，它是由 12 家地区联邦储备银 行所组成的联邦储备体系。其他国家的中央银行大多由原来的一家商业银行演变而来。因为组织形式的差 异和各国政治经济制度的差异，各个国家中央银行相对于政府的独立性也存在着很大的差异。 表 2 代表性国家中央银行独立性与通货膨胀率比较