栖戒备大队,第七舰队司令部和海军陆战队第三远征部队司令部。驻韩国美军 37000人,包括第2步兵师和第八集团军司令部,空军两个战斗机联队和第七航 空队司令部,海军少量部队。属二线部署的军队主要集中在关岛、夏威夷等地。 这一阶段美国调整安全战略的关键,是根本扭转军事力量在亚太衰退的趋 势,确定保持美国在亚太的军事存在的战略核心地位。美国国防部1995年公布 的有关东亚一一太平洋地区安全战略报告特别强调长期保持美国在亚太军事存 在的目的和重要性,即依靠在前沿部署美国军事力量,增强美国对该地区事务的 影响力,保证对危机作出迅速和灵活的反应,阻止出现地区霸权主义。16 第三阶段从1998年开始至今。从1998年开始,美国再次调整亚太安全战略 这次调整的主要动力是克林顿政府第二任期调整美国的国家安全战略。从1998 年到2000年,美国政府相继公布了一系列有关国家安全战略的重要文件,包括 《新世纪国家安全战略》( National Security Strategy for the New Century, October 1,1998)、《美国的军事战略》(" Military Strategy of the United States of America”, 1999)、《亚洲2025年报告》(“Asia2025”,1999)。这些报告共同的重要内容之一, 就是在21世纪前15年的“战略机遇期”中,美国安全战略的重心应向亚太倾斜 (也被称为“战略东移”),加强美国的军事存在则是关键环节。在同一时期发表 的《东亚一一太平洋地区安全战略》(“ East Asia-Pacific Regional Security Strategy” 1998)、《四年防务评估报告》( Quadrennial Defense Review Report”,2001)等, 直接反映了美国亚太安全战略调整的影响 随着战略调整指导思想的形成,美国在亚太地区的军事活动明显升级。美国 国防部在2000年决定,在关岛部署B-2远程隐形轰炸机、核潜艇、大型两栖攻 击舰、AGM-86型巡航导弹等,加紧前沿部署战区导弹防御系统(TMD)。据统 计,2000年美军太平洋司令部同其辖区内的37个国家进行了各种类型和大小规 模不等的军事演习300多次,演习开始从双边向多边过渡。 布什政府与克林顿政府不同的是极大地增加了安全战略调整的强度,并加快 了速度。布什政府最近的安全战略报告声称:维持亚太地区的稳定与和平是非常 艰巨的任务,这里许多国家拥有大规模的军队却政局不稳定。特别是未来唯一可 能出现的与美国对抗的“有丰富资源的军事对手”,就可能出现在这个地区。布 什政府执政初期一度明确将“中国威胁”作为美国亚太战略调整的首要理由,这 在“911”事件后有所改变。 911”事件暂时延缓了美国战略调整的速度和今后一个时期美国在亚太的 军事行动的重点,但是美国安全战略向东倾斜和加强美国在亚太的军事力量这两 个方向性的因素,现在没有、将来也不会根本改变,除非出现导致全球地缘政治 的基本结构严重变化的大事件。当前可预见的能达到改变地缘政治基本结构的大 事件包括三类:其一,美国在打击伊拉克的战争遭受根本性的失败;其二,美国 遭受比911恐怖袭击更严重的非传统打击,导致美国真正将本土防务放在安全战 略的首位:其三,美国出现程度类似30年代的经济严重衰退 布什政府执政第一年,美国在亚太的大规模军事演习达到60多次,其规模 和频率都是冷战结束后未曾有过的。2002年春,美国与韩国举行了有史以来最 大规模的军事演习。根据布什政府最近的报告,美国计划将西太平洋的航空母舰 编队由两个增加到四个,今年即在关岛部署三艘攻击型核潜艇、B-52轰炸机等 ≥阅朱阳明主编:《亚太安全战略论》,军事科学出版社2000年版,第85 16 Eastern Asian-Pacific Regional Security Strategy, February, 199r $ 6Ii8 栖戒备大队，第七舰队司令部和海军陆战队第三远征部队司令部。驻韩国美军 37000 人，包括第 2 步兵师和第八集团军司令部，空军两个战斗机联队和第七航 空队司令部，海军少量部队。属二线部署的军队主要集中在关岛、夏威夷等地。 15 这一阶段美国调整安全战略的关键，是根本扭转军事力量在亚太衰退的趋 势，确定保持美国在亚太的军事存在的战略核心地位。美国国防部 1995 年公布 的有关东亚——太平洋地区安全战略报告特别强调长期保持美国在亚太军事存 在的目的和重要性，即依靠在前沿部署美国军事力量，增强美国对该地区事务的 影响力，保证对危机作出迅速和灵活的反应，阻止出现地区霸权主义。16 第三阶段从 1998 年开始至今。从 1998 年开始，美国再次调整亚太安全战略。 这次调整的主要动力是克林顿政府第二任期调整美国的国家安全战略。从 1998 年到 2000 年，美国政府相继公布了一系列有关国家安全战略的重要文件，包括 《新世纪国家安全战略》(“National Security Strategy for the New Century”, October 1, 1998)、《美国的军事战略》（”Military Strategy of the United States of America”, 1999）、《亚洲 2025 年报告》(“Asia 2025”, 1999)。这些报告共同的重要内容之一， 就是在 21 世纪前 15 年的“战略机遇期”中，美国安全战略的重心应向亚太倾斜 （也被称为“战略东移”），加强美国的军事存在则是关键环节。在同一时期发表 的《东亚——太平洋地区安全战略》(“East Asia-Pacific Regional Security Strategy”, 1998)、《四年防务评估报告》（”Quadrennial Defense Review Report”, 2001）等， 直接反映了美国亚太安全战略调整的影响。 随着战略调整指导思想的形成，美国在亚太地区的军事活动明显升级。美国 国防部在 2000 年决定，在关岛部署 B-2 远程隐形轰炸机、核潜艇、大型两栖攻 击舰、AGM-86 型巡航导弹等，加紧前沿部署战区导弹防御系统（TMD）。据统 计，2000 年美军太平洋司令部同其辖区内的 37 个国家进行了各种类型和大小规 模不等的军事演习 300 多次，演习开始从双边向多边过渡。 布什政府与克林顿政府不同的是极大地增加了安全战略调整的强度，并加快 了速度。布什政府最近的安全战略报告声称：维持亚太地区的稳定与和平是非常 艰巨的任务，这里许多国家拥有大规模的军队却政局不稳定。特别是未来唯一可 能出现的与美国对抗的“有丰富资源的军事对手”，就可能出现在这个地区。布 什政府执政初期一度明确将“中国威胁”作为美国亚太战略调整的首要理由，这 在“911”事件后有所改变。 “911”事件暂时延缓了美国战略调整的速度和今后一个时期美国在亚太的 军事行动的重点，但是美国安全战略向东倾斜和加强美国在亚太的军事力量这两 个方向性的因素，现在没有、将来也不会根本改变，除非出现导致全球地缘政治 的基本结构严重变化的大事件。当前可预见的能达到改变地缘政治基本结构的大 事件包括三类：其一，美国在打击伊拉克的战争遭受根本性的失败；其二，美国 遭受比 911 恐怖袭击更严重的非传统打击，导致美国真正将本土防务放在安全战 略的首位；其三，美国出现程度类似 30 年代的经济严重衰退。 布什政府执政第一年，美国在亚太的大规模军事演习达到 60 多次，其规模 和频率都是冷战结束后未曾有过的。2002 年春，美国与韩国举行了有史以来最 大规模的军事演习。根据布什政府最近的报告，美国计划将西太平洋的航空母舰 编队由两个增加到四个，今年即在关岛部署三艘攻击型核潜艇、B-52 轰炸机等。 15参阅朱阳明主编：《亚太安全战略论》，军事科学出版社 2000 年版，第 85 一 86 页。 16 Eastern Asian-Pacific Regional Security Strategy， February, 1995