治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为 人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。”对关某的罚款仅为500元,未达到2000 元以上,故B项错误。 公安分局实行双重领导,既受本级政府领导,也受上一级主管部门领导。《行政复议法 第12条第1款规定:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申 请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政 复议。”据此,本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关,也可以是本级政府,故 C项错误 《治安管理处罚法》第111条规定:“行政拘留的处罚决定被撤销,或者行政拘留处罚 开始执行的,公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。”据此,D项正确。 5.关于部门规章的权限,下列哪一说法是正确的?(2013年卷二第48题) A.尚未制定法律、行政法规,对违反管理秩序的行为,可以设定暂扣许可证的行政处罚 B.尚未制定法律、行政法规,且属于规章制定部门职权的,可以设定扣押财物的行政强 制措施 C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该许可作出具体规定 D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚 【答案】C 【解析】根据《行政处罚法》第12条、第13条,部门规章和地方政府规章对违反行政 管理秩序的行为,只可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。故A、D项错误 《行政强制法》第10条第4款规定:“法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政 强制措施。”据此,规章无权设定任何行政强制措施,故B项错误 根据《行政许可法》第16条,行政法规、地方性法规、规章可以在上位法设定的行政 许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定,故C项正确。 6.2012年9月,某计划生育委员会以李某、周某二人于2010年7月违法超生第二胎,作 出要求其缴纳社会抚养费12万元,逾期不缴纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人 不服,向法院起诉。下列哪些说法是正确的?(2013年卷二第81题) A.加处的滞纳金数额不得超出12万元 B.本案为共同诉讼 C.二人的违法行为发生在2010年7月,到2012年9月已超过《行政处罚法》规定的追 究责任的期限,故决定违法 D.法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决 【答案】ABD 【解析】《行政强制法》第45条第2款规定:“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金 钱给付义务的数额。”某计划生育委员会要求李某、周某二人缴纳社会抚养费12万元,故加 处的滞纳金数额不得超出12万元,A项正确。 《行政诉讼法》第26条规定:“当事人一方或双方为二人以上,因同一具体行政行为发 生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的, 为共同诉讼。”在本题,李某、周某二人因同一具体行政行为发生行政案件,故B项正 行政处罚,是指行政机关在行政管理中,对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为 人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”对关某的罚款仅为 500 元，未达到 2000 元以上，故 B 项错误。 公安分局实行双重领导，既受本级政府领导，也受上一级主管部门领导。《行政复议法》 第 12 条第 1 款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申 请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政 复议。”据此，本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关，也可以是本级政府，故 C 项错误。 《治安管理处罚法》第 111 条规定：“行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚 开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。”据此，D 项正确。 5. 关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的?（2013 年卷二第 48 题） A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚 B.尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强 制措施 C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定 D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚 【答案】C 【解析】根据《行政处罚法》第 12 条、第 13 条，部门规章和地方政府规章对违反行政 管理秩序的行为，只可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。故 A、D 项错误。 《行政强制法》第 10 条第 4 款规定：“法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政 强制措施。”据此，规章无权设定任何行政强制措施，故 B 项错误。 根据《行政许可法》第 16 条，行政法规、地方性法规、规章可以在上位法设定的行政 许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，故 C 项正确。 6. 2012 年 9 月，某计划生育委员会以李某、周某二人于 2010 年 7 月违法超生第二胎，作 出要求其缴纳社会抚养费 12 万元，逾期不缴纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人 不服，向法院起诉。下列哪些说法是正确的?（2013 年卷二第 81 题） A.加处的滞纳金数额不得超出 12 万元 B.本案为共同诉讼 C.二人的违法行为发生在 2010 年 7 月，到 2012 年 9 月已超过《行政处罚法》规定的追 究责任的期限，故决定违法 D.法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决 【答案】ABD 【解析】《行政强制法》第 45 条第 2 款规定：“加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金 钱给付义务的数额。”某计划生育委员会要求李某、周某二人缴纳社会抚养费 12 万元，故加 处的滞纳金数额不得超出 12 万元，A 项正确。 《行政诉讼法》第 26 条规定：“当事人一方或双方为二人以上，因同一具体行政行为发 生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的， 为共同诉讼。”在本题，李某、周某二人因同一具体行政行为发生行政案件，故 B 项正 确。 行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措