施。某计划生育委员会要求李某、周某二人缴纳社会抚养费12万元,因为其目的不是为了 惩罚,而是为了消除违法超生造成的不利后果。故某计划生育委员会要求李某、周某二人 缴纳社会抚养费的决定,不适用行政处罚追究时效,故C项错误。 《行政诉讼法》第54条规定:“人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判 决:…(四)行政处罚显失公正的,可以判决变更。”据此,变更判决只能针对行政处罚案 件,本案并非行政处罚案件,故D项正确 7.市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调査。县政府召开专 题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调査处理。经调査并 与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将 依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的 生态进行整治的通知。(2013年卷二第97题) 责令孙某立即停止违法开采的性质是: A.行政处罚B.行政强制措施C.行政征收D.行政强制执行 【答案】B 【解析】《行政处罚法》第23条规定:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改 正或者限期改正违法行为。”改正违法行为包括停止违法行为。责令孙某立即停止违法开采, 即责令停止违法行为。行政处罚,是指行政机关在行政管理中,对违反行政管理秩序的相对 人实施的惩罚性措施。行政处罚是从惩戒的角度,科处新的义务;而责令停止违法行为,是 命令违法行为人履行既有的法定义务,纠正违法,恢复原状,显然不具有惩罚性,故排除A 《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中, 为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身 自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为 根据该款规定,行政强制措施具有下列四个特征:(1)性质之行政性,即行政强制措施是行 政机关在行政管理过程中采取的;(2)目的之非惩罚性,即行政强制措施本身是手段,其目的 是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等非惩罚性目的;(3)实 施之物理性,即使用物理手段直接限制人身自由、控制财物或行为;(4)存续之暂时性,即对 人身自由的限制以及对财物或行为的控制均是暂时的。“责令孙某立即停止违法开采”仅仅 是行政命令,其本身是目的,并非手段;其尚未使用物理手段;且其存续是永久性的,并非 暂时性的,故排除B项。司法部公布的答案为B项,值得商榷 行政征收,是指行政机关为了公共利益的需要,把私人所有的财产强制地收归国有的行 为。责令孙某立即停止违法开采,显然不属于C项 《行政强制法》第2条第3款规定:“行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请 人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。”责 令孙某立即停止违法开采,仅是“责令”而己,尚未采取措施强制履行义务,故排除D项。 8.经传唤调査,某区公安分局以散布谣言,谎报险情为由,决定对孙某处以10日行政拘 留,并处500元罚款。下列哪一选项是正确的?(2012年卷二第47题) A.传唤孙某时,某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某 B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时 C.孙某对处罚决定不服申请行政复议,应向市公安局申请 D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的,应暂缓执行行政拘留的处罚决定施。某计划生育委员会要求李某、周某二人缴纳社会抚养费 12 万元，因为其目的不是为了 惩罚，而是为了消除违法超生造成的不利后果。故某计划生育委员会要求李某、周某二人 缴纳社会抚养费的决定，不适用行政处罚追究时效，故 C 项错误。 《行政诉讼法》第 54 条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判 决：……(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。”据此，变更判决只能针对行政处罚案 件，本案并非行政处罚案件，故 D 项正确。 7. 市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报，遂致函当地县政府，要求调查。县政府召开专 题会议形成会议纪要：由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并 与孙某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将 依法查处。再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的 生态进行整治的通知。（2013 年卷二第 97 题） 责令孙某立即停止违法开采的性质是： A.行政处罚 B.行政强制措施 C.行政征收 D.行政强制执行 【答案】B 【解析】《行政处罚法》第 23 条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改 正或者限期改正违法行为。”改正违法行为包括停止违法行为。责令孙某立即停止违法开采， 即责令停止违法行为。行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对 人实施的惩罚性措施。行政处罚是从惩戒的角度，科处新的义务;而责令停止违法行为，是 命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法，恢复原状，显然不具有惩罚性，故排除 A 项。 《行政强制法》第 2 条第 2 款规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中， 为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身 自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 ”根据该款规定，行政强制措施具有下列四个特征：⑴性质之行政性，即行政强制措施是行 政机关在行政管理过程中采取的;⑵目的之非惩罚性，即行政强制措施本身是手段，其目的 是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等非惩罚性目的;⑶实 施之物理性，即使用物理手段直接限制人身自由、控制财物或行为;⑷存续之暂时性，即对 人身自由的限制以及对财物或行为的控制均是暂时的。“责令孙某立即停止违法开采”仅仅 是行政命令，其本身是目的，并非手段;其尚未使用物理手段;且其存续是永久性的，并非 暂时性的，故排除 B 项。司法部公布的答案为 B 项，值得商榷。 行政征收，是指行政机关为了公共利益的需要，把私人所有的财产强制地收归国有的行 为。责令孙某立即停止违法开采，显然不属于 C 项。 《行政强制法》第 2 条第 3 款规定：“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请 人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”责 令孙某立即停止违法开采，仅是“责令”而已，尚未采取措施强制履行义务，故排除 D 项。 8. 经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以 10 日行政拘 留，并处 500 元罚款。下列哪一选项是正确的？（2012 年卷二第 47 题） A．传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某 B．传唤后对孙某的询问查证时间不得超过 48 小时 C．孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请 D．如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定