政府文件 赣州市人民政府公报(20192) 工处理,重点发展鲜橙汁,积极探索开发脐橙精油、脐橙生产经营各环节的监督、协调,加强对脐橙加工、 酵素、果醋、果酒等精深加工产品,努力消化残次果,贮藏、销售流向的跟踪检査,自觉维护产业发展秩序 延伸产业链条,提高产业附加值。 4.提供多元服务。壮大脐橙产业经纪人队伍,组 3.推动果旅协同发展。利用“旅游+”“生态+”建专业化、社会化综合性脐橙产业服务组织,推行政 等模式,打造一批集休闲、采摘、观光、创意、体验府直接购买服务。支持经营性服务组织为果农提供施 为一体的果游结合园区、田园综合体,拓展现代果业肥打药、采果修剪、果园托管、病虫害统防统治、果 发展空间和农民增收渠道。积极培育一批脐橙特色小品商品化处理、销售渠道、市场信息、保险等果业生 镇,推动果业向特、精、强方向发展。坚持空间布局产服务,实现规模化经营与农民共享收益的有机统一。 与周边自然环境相协调,彰显客家文化、生态内涵及 四、保障措施 红色旅游,高标准配套公共服务设施,建设具有果品 (一)加强组织领导。市、县两级要切实加强对 交易、特色展示、健康养生等功能的综合服务平台。赣南脐橙产业发展升级工作的领导,系统谋划、统筹 4.大力发展智慧果业。运用大数据、云计算及物推进,把加快赣南脐橙产业发展升级摆到新时代农业 联网,在有条件的基地开展智慧果园和果业大数据建农村工作的突出位置,建立健全主要领导统筹抓、分 设试点,将物联网技术运用到果园日常管理工作,开管领导亲自抓、各职能部门各司其职合力抓的工作机 展无人机遥感巡查、气象预报、土壤肥水监测、病虫制,做到责任到位、措施到位,形成加快产业发展升 害预测、远程会诊等服务,实现果业智能化管理。实级的强大合力 施“互联网+果业”行动,建立外联水果主要批发市 (二)加大资金投入。建立财政投入保障机制, 场、主产区,内联市、县、乡、村果业企业、合作社、各县(市、区)按照《赣州市人民政府办公厅关于印 种果大户的果业信息服务平台,开展信息采集、整理、发(2018年度赣州市柑橘黄龙病防控工作方案〉的通 发布,研究分析国内外果业发展动态,提供及时、准知》(赣市府办字〔2018)2号)要求,每年预算安排 确的果业信息和服务,建立果品价格、供求信息预警赣南脐橙产业发展资金和柑橘黄龙病防控专项资金, 机制,保障果品销售平稳有序。 同时根据病毁果园恢复性生产、新开发果园工作需要 (七)优化社会服务体系,增强产业发展后劲加大财政投入支持脐橙产业发展升级。采取以奖代补、 1.强化科技支撑。依托市柑橘科学研究所和国家先建后补、贴息、担保等方式,积极引导社会资金投 脐橙工程技术研究中心等脐橙科技创新平台,加强与向脐橙产业发展升级。 华中农业大学、中国农业科学院柑桔硏究所等科研院 (三)配强基层队伍。围绕打造一支与产业发展 校合作,全方位开展新品种、新技术、新模式等方面相匹配的果业服务队伍,构建完备的市、县、乡、村 的关键技术研发与攻关,加快科技成果转化,为产业四级技术推广服务体系,鼓励县(市、区)通过公开 发展提供强有力的科技支撑,提高脐橙产业科技含量。招选、定向委培等方式配齐配强果业技术人员,按照 2.加强果业认证。修订脐橙系列标准,完善健全果业乡镇有专业技术人员、每3000亩果园配备1名 生产、加工、包装、贮藏、销售等标准体系。推行果基层果技员要求,确保人员、经费足额到位。逐步加 品“三品一标”认证,加强岀口果园认证,推进国家大培训力度,培育一批“懂技术、会经营、善管理 级出口食品农产品(脐橙)质量安全示范区建设。的新型职业果农,促进脐橙新技术的全面推广。 3.强化行业自律。鼓励引导涉果生产经营者按照 (四)严格督查考核。加强赣南脐橙发展升级工 互惠互利的原则,以资金、技术、劳动力等生产要素作的调度和考核,把赣南脐橙产业发展升级工作作为 入股,培育一批有影响力的涉果专业合作组织、专业现代农业攻坚战的重要内容,将赣南脐橙发展升级指 种果大户和家庭农场。充分发挥各果业(脐橙、柑橘)标内容纳入各县(市、区)高质量发展考核。 协会行业指导、行业合作、行业自律的作用,加强对·10· 政府文件 赣州市人民政府公报（2019.2） 工处理，重点发展鲜橙汁，积极探索开发脐橙精油、 酵素、果醋、果酒等精深加工产品，努力消化残次果， 延伸产业链条，提高产业附加值。 3. 推动果旅协同发展。利用“旅游 +”“生态 +” 等模式，打造一批集休闲、采摘、观光、创意、体验 为一体的果游结合园区、田园综合体，拓展现代果业 发展空间和农民增收渠道。积极培育一批脐橙特色小 镇，推动果业向特、精、强方向发展。坚持空间布局 与周边自然环境相协调，彰显客家文化、生态内涵及 红色旅游，高标准配套公共服务设施，建设具有果品 交易、特色展示、健康养生等功能的综合服务平台。 4. 大力发展智慧果业。运用大数据、云计算及物 联网，在有条件的基地开展智慧果园和果业大数据建 设试点，将物联网技术运用到果园日常管理工作，开 展无人机遥感巡查、气象预报、土壤肥水监测、病虫 害预测、远程会诊等服务，实现果业智能化管理。实 施“互联网 + 果业”行动，建立外联水果主要批发市 场、主产区，内联市、县、乡、村果业企业、合作社、 种果大户的果业信息服务平台，开展信息采集、整理、 发布，研究分析国内外果业发展动态，提供及时、准 确的果业信息和服务，建立果品价格、供求信息预警 机制，保障果品销售平稳有序。 （七）优化社会服务体系，增强产业发展后劲 1. 强化科技支撑。依托市柑橘科学研究所和国家 脐橙工程技术研究中心等脐橙科技创新平台，加强与 华中农业大学、中国农业科学院柑桔研究所等科研院 校合作，全方位开展新品种、新技术、新模式等方面 的关键技术研发与攻关，加快科技成果转化，为产业 发展提供强有力的科技支撑，提高脐橙产业科技含量。 2. 加强果业认证。修订脐橙系列标准，完善健全 生产、加工、包装、贮藏、销售等标准体系。推行果 品“三品一标”认证，加强出口果园认证，推进国家 级出口食品农产品（脐橙）质量安全示范区建设。 3. 强化行业自律。鼓励引导涉果生产经营者按照 互惠互利的原则，以资金、技术、劳动力等生产要素 入股，培育一批有影响力的涉果专业合作组织、专业 种果大户和家庭农场。充分发挥各果业（脐橙、柑橘） 协会行业指导、行业合作、行业自律的作用，加强对 脐橙生产经营各环节的监督、协调，加强对脐橙加工、 贮藏、销售流向的跟踪检查，自觉维护产业发展秩序。 4. 提供多元服务。壮大脐橙产业经纪人队伍，组 建专业化、社会化综合性脐橙产业服务组织，推行政 府直接购买服务。支持经营性服务组织为果农提供施 肥打药、采果修剪、果园托管、病虫害统防统治、果 品商品化处理、销售渠道、市场信息、保险等果业生 产服务，实现规模化经营与农民共享收益的有机统一。 四、保障措施 （一）加强组织领导。市、县两级要切实加强对 赣南脐橙产业发展升级工作的领导，系统谋划、统筹 推进，把加快赣南脐橙产业发展升级摆到新时代农业 农村工作的突出位置，建立健全主要领导统筹抓、分 管领导亲自抓、各职能部门各司其职合力抓的工作机 制，做到责任到位、措施到位，形成加快产业发展升 级的强大合力。 （二）加大资金投入。建立财政投入保障机制， 各县（市、区）按照《赣州市人民政府办公厅关于印 发〈2018 年度赣州市柑橘黄龙病防控工作方案〉的通 知》( 赣市府办字〔2018〕2 号 ) 要求，每年预算安排 赣南脐橙产业发展资金和柑橘黄龙病防控专项资金， 同时根据病毁果园恢复性生产、新开发果园工作需要， 加大财政投入支持脐橙产业发展升级。采取以奖代补、 先建后补、贴息、担保等方式，积极引导社会资金投 向脐橙产业发展升级。 （三）配强基层队伍。围绕打造一支与产业发展 相匹配的果业服务队伍，构建完备的市、县、乡、村 四级技术推广服务体系，鼓励县（市、区）通过公开 招选、定向委培等方式配齐配强果业技术人员，按照 果业乡镇有专业技术人员、每 3000 亩果园配备 1 名 基层果技员要求，确保人员、经费足额到位。逐步加 大培训力度，培育一批“懂技术、会经营、善管理” 的新型职业果农，促进脐橙新技术的全面推广。 （四）严格督查考核。加强赣南脐橙发展升级工 作的调度和考核，把赣南脐橙产业发展升级工作作为 现代农业攻坚战的重要内容，将赣南脐橙发展升级指 标内容纳入各县（市、区）高质量发展考核