改革三十年,法治在前锋,中国的改革和中国的法制建设紧密相关,从无到有,从公到 私,中国正在朝法治国家的轨道加速。然而民众的诉求在不断考验着中国法治的现代化水平 面对公法与私权的博弈、司法改革的困境与出路,三十年来总一问:中国法治迈向何方?法 学权威江平直面中国法治三十年 江平:我想让我来讲这个题目,30年来法治的进程,我想至少我可以够上是30年的见 证人,在1978年以来到现在的30年,也可以说再往前的30年,明年我们国家建立60周年 我也可以说我是60周年的见证人。那么我想我们总结历史经验很重要,而且我们要来思考 这30年我们走过一个什么样的轨迹,是吧,我把它概括为四个轨迹 那么第一个轨迹就是刚才主持人说了,法治和人治的关系,我想我们总结这30年,你 们都比较年轻,要是从我们老一些的人来说,什么叫改革,这30年,我看改革就是要把前 30年那个做得不好的东西改掉,是吧,甚至说得再深一点,在我们之前全世界有这么多社 会主义国家,这些社会主义国家有许多垮台了,那么为什么垮台呀,它垮台的里面总是有 些不好的东西在那儿吧,我们怎么能够把它来改掉,我想这是个核心的问题 那么第一个问题涉及到人治和法治,我们知道,所有的社会主义国家都有一个共同的东 西,那就是都有一个领袖,是吧,而这个领袖呢是非常高的人物,是像神一样的人物,他的 一句话就是最高指示,从斯大林到我们国家,都面临着这个问题。 从改革开放一开始,小平同志就说了很深刻的一句话,那就是说要让制度来管人,不要 让人来凌驾于制度之上,一个国家不能因为一个人的一句话把整个国家都变了,那是很危险 的呀。如果我们有了一个好的制度,有个稳定的制度,制度能够约束人,甚至约束我们党的 领导人,那么应该说这就是制度来管住人了,所以我想我们改革开放从什么开始,就是要从 制度开始,所谓制度开始,某种意义上来说就是从法律开始,因为制度所表现出来的最稳定 的东西是法律,法律就是制度层面上的概念。所以我想这是我们30年来要遵循一个重要的 轨迹 我们知道前30年一开始,什么叫法治,什么叫法律,法律就是讲的这十六个字,四句 话,有法可依,有法必依,违法必究,执法必严,我想这四句话里面最核心的问题是要有法 可依,我们现在说的要到2010年完成一个社会主义法律的一个体系或者叫做初步的社会主 义法律体系,这条应该说我们做得相当不错了,还仍然有个别的一些领域,我们没有很好的 制度,或者制度还没有更多的法律条文来体现出来,但是至少我们在主要的一些领域里面己 经都有了,我想这应该说是我们很可喜的现象,是吧。 不仅我们要有了法律制度,我们还要有法律制度的科学化,《立法》里面规定了什么是 宪法,什么是法律,什么是法规,什么是规章,什么是规范性的文件,以前笼统都叫法,县 长说了一句话可能也可以叫法,因为什么,凡是带有规范性的,可能比如说他都认为是法 这样的一个笼统的概念不行啊,法律的权威性应该说这30年来我们有很大的进步,我 们终究法律在经过多少年的普法,经过多少年来人们学习法律,包括普通的老百姓,包括官 员,我们懂得了法律是不能任意被践踏的,我想在这一点上,这是第一条主线改革三十年，法治在前锋，中国的改革和中国的法制建设紧密相关，从无到有，从公到 私，中国正在朝法治国家的轨道加速。然而民众的诉求在不断考验着中国法治的现代化水平， 面对公法与私权的博弈、司法改革的困境与出路，三十年来总一问：中国法治迈向何方？法 学权威江平直面中国法治三十年。 江平：我想让我来讲这个题目，30 年来法治的进程，我想至少我可以够上是 30 年的见 证人，在 1978 年以来到现在的 30 年，也可以说再往前的 30 年，明年我们国家建立 60 周年， 我也可以说我是 60 周年的见证人。那么我想我们总结历史经验很重要，而且我们要来思考 这 30 年我们走过一个什么样的轨迹，是吧，我把它概括为四个轨迹。 那么第一个轨迹就是刚才主持人说了，法治和人治的关系，我想我们总结这 30 年，你 们都比较年轻，要是从我们老一些的人来说，什么叫改革，这 30 年，我看改革就是要把前 30 年那个做得不好的东西改掉，是吧，甚至说得再深一点，在我们之前全世界有这么多社 会主义国家，这些社会主义国家有许多垮台了，那么为什么垮台呀，它垮台的里面总是有一 些不好的东西在那儿吧，我们怎么能够把它来改掉，我想这是个核心的问题。 那么第一个问题涉及到人治和法治，我们知道，所有的社会主义国家都有一个共同的东 西，那就是都有一个领袖，是吧，而这个领袖呢是非常高的人物，是像神一样的人物，他的 一句话就是最高指示，从斯大林到我们国家，都面临着这个问题。 从改革开放一开始，小平同志就说了很深刻的一句话，那就是说要让制度来管人，不要 让人来凌驾于制度之上，一个国家不能因为一个人的一句话把整个国家都变了，那是很危险 的呀。如果我们有了一个好的制度，有个稳定的制度，制度能够约束人，甚至约束我们党的 领导人，那么应该说这就是制度来管住人了，所以我想我们改革开放从什么开始，就是要从 制度开始，所谓制度开始，某种意义上来说就是从法律开始，因为制度所表现出来的最稳定 的东西是法律，法律就是制度层面上的概念。所以我想这是我们 30 年来要遵循一个重要的 轨迹。 我们知道前 30 年一开始，什么叫法治，什么叫法律，法律就是讲的这十六个字，四句 话，有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，我想这四句话里面最核心的问题是要有法 可依，我们现在说的要到 2010 年完成一个社会主义法律的一个体系或者叫做初步的社会主 义法律体系，这条应该说我们做得相当不错了，还仍然有个别的一些领域，我们没有很好的 制度，或者制度还没有更多的法律条文来体现出来，但是至少我们在主要的一些领域里面已 经都有了，我想这应该说是我们很可喜的现象，是吧。 不仅我们要有了法律制度，我们还要有法律制度的科学化，《立法》里面规定了什么是 宪法，什么是法律，什么是法规，什么是规章，什么是规范性的文件，以前笼统都叫法，县 长说了一句话可能也可以叫法，因为什么，凡是带有规范性的，可能比如说他都认为是法。 这样的一个笼统的概念不行啊，法律的权威性应该说这 30 年来我们有很大的进步，我 们终究法律在经过多少年的普法，经过多少年来人们学习法律，包括普通的老百姓，包括官 员，我们懂得了法律是不能任意被践踏的，我想在这一点上，这是第一条主线