不能一笔勾销接触政策，说它不灵，真正需要的是为美中关系制定比较精细、现实和路线明 确的规划图，具有中短期指导方针和适度可行的目标，取得明显进展对于稳定双边关系和美 国国内支持美国与中国保持联系的选民情绪都有很大作用。 鉴于轰炸使馆事件造成的有害氛围，华盛顿必须致力于可以实现的与北京关系的3个具 体目标：接纳中国加入世贸组织，维护朝鲜的稳定，促进中国进一步取得社会和政治自由。 尽管其他问题也可以讨论，但是华盛顿不能指望取得立竿见影的变化。同时，如果克林顿政 府确想看到美中关系取得进展，它必须把国内更多的政治资本用于争取广泛的公众支持。 在经济和贸易领域，政府应致力于与中国就其加入世贸组织达成公平的，商业上确实可 行的协议。一旦达成协议，下一步的任务就是与北京合作，全面实施中国承担的世贸组织义 务，确保台湾随后尽快加入。 其他经济问题将长期存在，应当是解决加入世贸组织问题后进行要认真讨论的主题所 在，随若中国加入世贸组织，它要承担义务，重新处理双边贸易赤字问题将是自然而然的事 情，但是，两国间基本的贸易失衡现象决定了美国对华贸易赤字不大可能大幅下降。 至于眼前的安全问题，华盛顿和北京应加强努力，保证朝鲜半岛的稳定，这种联手外交 努力应包括：解决平壤的核武器计划问题，说服朝鲜停止继续导弹试验并协调人道主义救助 行动。 在其他安全领域，将出现较大的长期困难。美国开始与东亚的其他国家一 一日本、韩国 和台湾一一合作，进行战区导弹防御系统研制，北京越来越视之为有政治企图，目的是在长 期范围内对抗和遏制中国。 台北是导致华盛顿与北京产生分歧的最重要的安全问题。虽然克林顿总统一年前公开声 明华盛顿长期以来的立场，即对台湾实行“三不政策”，可是中国认为美国与台湾的关系在 逐渐加强。北京认为这种事态发展违反了美国的承诺，通过鼓励台湾顽抗到底，妨碍了两岸 的最终统一，但是，美中25年前达成谅解所依据的状况基础正在消退，华盛顿和北京必须 开创性地思维，找到更合适的解决办法。对美国而言，这意味者坚决澄清美国为台湾提供防 御保护的义务，以及美国在和平解决两岸分歧方面的重要利益，这个争执最有可能引起美国 与中国之间爆发战争，双方必须耐心努力，避免这一后果。 明年这一年，美国和中国可以加大刚刚起步的努力，提高中国的政治自由度。特别是在 实行法治和基层选举方面。对人权的狭义理解忽视了中国的重大变化。 美国应认识到：改变这个地区是个长期的进程，人权方面遇到的挫折不应妨碍其他方面 的进步。 作好准备 正如尼克松总统作好准备以来每位总统所发现的那样，美中关系需要不断的关怀和施 肥，不仅是建设双边关系，而且要鼓励公众支持它，美国的决策者必须更加努力地工作，促 成国内对稳定的美中关系形成强大的共识。 最重要的公开性外交途径之一就是中美之间举行定期的、制度化的高级会晤。美国总统 下一次访问中国最早也要到2001年。两国应把一年一次的首脑会晒当作一个惯例。而不是 意外的外交收获“战略伙伴关系”的表现形式，如果总统级首脑会晤难以进行，其他正常的 渠道就应跟上。29 不能一笔勾销接触政策，说它不灵，真正需要的是为美中关系制定比较精细、现实和路线明 确的规划图，具有中短期指导方针和适度可行的目标，取得明显进展对于稳定双边关系和美 国国内支持美国与中国保持联系的选民情绪都有很大作用。 鉴于轰炸使馆事件造成的有害氛围，华盛顿必须致力于可以实现的与北京关系的 3 个具 体目标；接纳中国加入世贸组织，维护朝鲜的稳定，促进中国进一步取得社会和政治自由。 尽管其他问题也可以讨论，但是华盛顿不能指望取得立竿见影的变化。同时，如果克林顿政 府确想看到美中关系取得进展，它必须把国内更多的政治资本用于争取广泛的公众支持。 在经济和贸易领域，政府应致力于与中国就其加入世贸组织达成公平的，商业上确实可 行的协议。一旦达成协议，下一步的任务就是与北京合作，全面实施中国承担的世贸组织义 务，确保台湾随后尽快加入。 其他经济问题将长期存在，应当是解决加入世贸组织问题后进行要认真讨论的主题所 在，随着中国加入世贸组织，它要承担义务，重新处理双边贸易赤字问题将是自然而然的事 情，但是，两国间基本的贸易失衡现象决定了美国对华贸易赤字不大可能大幅下降。 至于眼前的安全问题，华盛顿和北京应加强努力，保证朝鲜半岛的稳定，这种联手外交 努力应包括：解决平壤的核武器计划问题，说服朝鲜停止继续导弹试验并协调人道主义救助 行动。 在其他安全领域，将出现较大的长期困难。美国开始与东亚的其他国家——日本、韩国 和台湾——合作，进行战区导弹防御系统研制，北京越来越视之为有政治企图，目的是在长 期范围内对抗和遏制中国。 台北是导致华盛顿与北京产生分歧的最重要的安全问题。虽然克林顿总统一年前公开声 明华盛顿长期以来的立场，即对台湾实行“三不政策”，可是中国认为美国与台湾的关系在 逐渐加强。北京认为这种事态发展违反了美国的承诺，通过鼓励台湾顽抗到底，妨碍了两岸 的最终统一，但是，美中 25 年前达成谅解所依据的状况基础正在消退，华盛顿和北京必须 开创性地思维，找到更合适的解决办法。对美国而言，这意味着坚决澄清美国为台湾提供防 御保护的义务，以及美国在和平解决两岸分歧方面的重要利益，这个争执最有可能引起美国 与中国之间爆发战争，双方必须耐心努力，避免这一后果。 明年这一年，美国和中国可以加大刚刚起步的努力，提高中国的政治自由度。特别是在 实行法治和基层选举方面。对人权的狭义理解忽视了中国的重大变化。 美国应认识到：改变这个地区是个长期的进程，人权方面遇到的挫折不应妨碍其他方面 的进步。 作好准备 正如尼克松总统作好准备以来每位总统所发现的那样，美中关系需要不断的关怀和施 肥，不仅是建设双边关系，而且要鼓励公众支持它，美国的决策者必须更加努力地工作，促 成国内对稳定的美中关系形成强大的共识。 最重要的公开性外交途径之一就是中美之间举行定期的、制度化的高级会晤。美国总统 下一次访问中国最早也要到 2001 年。两国应把一年一次的首脑会晤当作一个惯例。而不是 意外的外交收获“战略伙伴关系”的表现形式，如果总统级首脑会晤难以进行，其他正常的 渠道就应跟上