领导讲话 量效益竞争力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展 三要系统谋划农业农村经济发展的总体思路。2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的 开局之年,是以农村改革为发端的改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上 启下的关键一年,做好农业农村经济工作意义大、任务重、要求高。当前,农业农村经济的基础条件和主 要矛盾发生了深刻变化,运行机制和外部环境发生了深刻变化,目标任务和工作要求发生了深刻变化,农 业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。适应新形势新变化,明年及今后一个 时期农业农村经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,按照高质量发展的要求,以实施乡村振兴战略为 总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,以保护粮食生产 能力为底线,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,加快转变农业生产方式,推进改革创新、科技创新、 工作创新,大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展新主体、新产业、新业态,大力推 进质量变革、效率变革、动力变革,加快农业农村现代化步伐,朝着决胜全面建成小康社会的目标继续前 落实这一总体思路,关键是实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整。当前,我国经济已由高 速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村经济发展也到了这个阶段,要加快推进农业由增产导向转向 提质导向。农业高质量体现在很多方面,包括产品质量高、品牌响、销路好,产业素质高、国际竞争力强, 经营效益高、农民收入好,发展方式优、生态环境美。这种转变和调整是大势所趋、发展使然。这些年农 业综合生产能力稳步提升,供给保障能力长足进步,使我们有条件更加注重质量效益。同时,原有的发展 方式已难以为继,拼资源拼消耗的老路走不下去了,倒逼我们必须加快转型升级;人民群众的期待更高, 社会对农业发展有新要求了,老百姓更加关注质量安全、生态安全,要求我们不仅要提供优质安全的农 产品,还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。适应高质量发展要求,我们的思想观念、方 式方法、政策措施、资源配置、绩效评价等都要随之进行调整,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主 旋律,提高农业质量效益竞争力,加快推进农业转型升级。从这个意义上讲,今年的全国农业工作会,是 次带有阶段性特征的促进转型升级的会。 四、坚持质量第一,推进质量兴农、品牌强农 当前,农业质量发展不足主要表现在三个方面。其一,农产品品种丰富,但多而不优。目前,我国农产 品品种齐全、花色繁多,时不分四季、供应不断,地不分南北、想买就有,但同质化严重,分等分级少,个 性化产品缺,质量安全风险隐患仍然存在。其二,农业品牌众多,但杂而不亮。市场经济条件下,品牌就 是信誉、就是信用、就是市场号召力,但目前我国农产品大品牌不多,有市场影响力的更少。其三,我国农 业体量很大,但产业大而不强。目前,我国粮肉蛋果菜茶鱼产量都居世界首位,人均占有量很多也位居世 界前列,农牧渔种养加各产业门类齐全,产品产量和产业产值都很庞大。但国际竞争力与农业大国地位 还不相称,粮棉油糖、肉类、奶粉等进口不断增加,农产品贸易逆差持续扩大。这些冋题表明,提高农业 发展质量是当务之急。我们必须坚持质量第一,坚持抓产业必须抓质量,抓质量必须树品牌,坚定不移 推进质量兴农、品牌强农,提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。部里决定将明年确定为“农业 质量年”。重点抓好以下工作。 一是大力推进农业标准化,把优质产出来。优质安全的农产品,首先是产出来的,抓手是按标生产。 中华人民共和国农业部公报中华人民共和国农业部公报 领导讲话 9 量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展。 三要系统谋划农业农村经济发展的总体思路。2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的 开局之年，是以农村改革为发端的改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上 启下的关键一年，做好农业农村经济工作意义大、任务重、要求高。当前，农业农村经济的基础条件和主 要矛盾发生了深刻变化，运行机制和外部环境发生了深刻变化，目标任务和工作要求发生了深刻变化，农 业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。适应新形势新变化，明年及今后一个 时期农业农村经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为 总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，以保护粮食生产 能力为底线，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式，推进改革创新、科技创新、 工作创新，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展新主体、新产业、新业态，大力推 进质量变革、效率变革、动力变革，加快农业农村现代化步伐，朝着决胜全面建成小康社会的目标继续前 进。 落实这一总体思路，关键是实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整。当前，我国经济已由高 速增长阶段转为高质量发展阶段，农业农村经济发展也到了这个阶段，要加快推进农业由增产导向转向 提质导向。农业高质量体现在很多方面，包括产品质量高、品牌响、销路好，产业素质高、国际竞争力强， 经营效益高、农民收入好，发展方式优、生态环境美。这种转变和调整是大势所趋、发展使然。这些年农 业综合生产能力稳步提升，供给保障能力长足进步，使我们有条件更加注重质量效益。同时，原有的发展 方式已难以为继，拼资源拼消耗的老路走不下去了，倒逼我们必须加快转型升级；人民群众的期待更高， 社会对农业发展有新要求了，老百姓更加关注质量安全、生态安全，要求我们不仅要提供优质安全的农 产品，还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。适应高质量发展要求，我们的思想观念、方 式方法、政策措施、资源配置、绩效评价等都要随之进行调整，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主 旋律，提高农业质量效益竞争力，加快推进农业转型升级。从这个意义上讲，今年的全国农业工作会，是 一次带有阶段性特征的促进转型升级的会。 四、坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农 当前，农业质量发展不足主要表现在三个方面。其一，农产品品种丰富，但多而不优。目前，我国农产 品品种齐全、花色繁多，时不分四季、供应不断，地不分南北、想买就有，但同质化严重，分等分级少，个 性化产品缺，质量安全风险隐患仍然存在。其二，农业品牌众多，但杂而不亮。市场经济条件下，品牌就 是信誉、就是信用、就是市场号召力，但目前我国农产品大品牌不多，有市场影响力的更少。其三，我国农 业体量很大，但产业大而不强。目前，我国粮肉蛋果菜茶鱼产量都居世界首位，人均占有量很多也位居世 界前列，农牧渔种养加各产业门类齐全，产品产量和产业产值都很庞大。但国际竞争力与农业大国地位 还不相称，粮棉油糖、肉类、奶粉等进口不断增加，农产品贸易逆差持续扩大。这些问题表明，提高农业 发展质量是当务之急。我们必须坚持质量第一，坚持抓产业必须抓质量，抓质量必须树品牌，坚定不移 推进质量兴农、品牌强农，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。部里决定将明年确定为“农业 质量年”。重点抓好以下工作。 一是大力推进农业标准化，把优质产出来。优质安全的农产品，首先是产出来的，抓手是按标生产