领导讲话 色社会主义思想中,着力加强习近平总书记“三农”思想的学习和运用,不断提升新时代“三农”工作水 平 坚持以实施乡村振兴战略作为新时代农业农村经济工作的总抓手 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,释放出了鲜明的重农强农信 号,社会各界对此反响强烈,农村干部群众欢欣鼓舞。这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出 了全面部署,我们要坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,尽职尽责抓落实,不断开创农业农村经济发展新 局面。 一要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出 发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。这次中央农 村工作会议对实施乡村振兴战略做出总动员,我们要认真领会中央意图,提高思想认识,增强责任意识、 机遇意识。我们要认识到,实施乡村振兴战略,农业部门肩负重大责任。实施乡村振兴战略既有鲜明的目 标导向,又有鲜明的问题导向。城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代我国社会主要矛盾的突出表 现,必须解决好。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小,农民在减少,村庄也在减少,但现实的 国情是,农村还有大约六亿人,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的 现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段,我们要消除绝对贫 困;那么在全面建设现代化强国阶段,就要缩小城乡差别。当前农业农村经济发展不平衡不充分的问题 也很多:农产品供给的数量和质量不平衡,农业的质量发展不充分;农业生产的规模与效益不平衡,农 业的效益实现不充分;农业的生产与生态功能不平衡,农业的生态功能发挥不充分;两个市场两种资源 利用不平衡,农业国际市场和资源作用发挥不充分;各类经营主体发展不平衡,小农户分享农业现代化 成果不充分。这些问题如果解决不好,乡村振兴就不能顺利实现。我们还要看到,实施乡村振兴战略,给 农业农村经济发展带来重大战略机遇。党的十九大在提岀乡村振兴战略的同时,鲜明提出“坚持农业农 村优先发展”,这是重大原则,也是重大方针,是顺利实施乡村振兴战略的前提保障。落实农业农村优先 发展,要求在干部配备、资源配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排,真正向“三农”倾斜。这 必将有力地促进乡村加快发展。农业部门要认真落实中央决策部署,抢抓历史机遇,在城乡融合发展制 度设计、政策创新上想办法、求突破,为农业农村经济发展争取更大支持,创造更好条件 要科学把握实施乡村振兴战略的总体要求。党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明 治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总要求,为新时代农业农村改革发展描绘了光明前景、指明了 努力方向。实现乡村振兴,要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和 党的建设。这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。相较于十六届五中全会提出的社会主 义新农村建设20字要求,实施乡村振兴战略的20字总要求,更加注重促进乡村整体发展,是新农村建设 的升级版、宏观版,内涵更丰富了,部署更明确了,要求也更高了,体现了时代的进步,回应了群众的期待。 产业兴,百业兴,产业兴旺是乡村振兴的重点。农业部门推进乡村振兴,要把大力发展农村生产力放 在首位,把推进产业兴旺作为工作着力点,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡 村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业,培育农业农村发展新动能。要从农业内外、城乡两 头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个 积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高农业质 中华人民共和国农业部公报中华人民共和国农业部公报 领导讲话 8 色社会主义思想中，着力加强习近平总书记“三农”思想的学习和运用，不断提升新时代“三农”工作水 平。 三、坚持以实施乡村振兴战略作为新时代农业农村经济工作的总抓手 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，并作为七大战略之一写入党章，释放出了鲜明的重农强农信 号，社会各界对此反响强烈，农村干部群众欢欣鼓舞。这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出 了全面部署，我们要坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，尽职尽责抓落实，不断开创农业农村经济发展新 局面。 一要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出 发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。这次中央农 村工作会议对实施乡村振兴战略做出总动员，我们要认真领会中央意图，提高思想认识，增强责任意识、 机遇意识。我们要认识到，实施乡村振兴战略，农业部门肩负重大责任。实施乡村振兴战略既有鲜明的目 标导向，又有鲜明的问题导向。城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表 现，必须解决好。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小，农民在减少，村庄也在减少，但现实的 国情是，农村还有大约六亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的 现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段，我们要消除绝对贫 困；那么在全面建设现代化强国阶段，就要缩小城乡差别。当前农业农村经济发展不平衡不充分的问题 也很多：农产品供给的数量和质量不平衡，农业的质量发展不充分；农业生产的规模与效益不平衡，农 业的效益实现不充分；农业的生产与生态功能不平衡，农业的生态功能发挥不充分；两个市场两种资源 利用不平衡，农业国际市场和资源作用发挥不充分；各类经营主体发展不平衡，小农户分享农业现代化 成果不充分。这些问题如果解决不好，乡村振兴就不能顺利实现。我们还要看到，实施乡村振兴战略，给 农业农村经济发展带来重大战略机遇。党的十九大在提出乡村振兴战略的同时，鲜明提出“坚持农业农 村优先发展”，这是重大原则，也是重大方针，是顺利实施乡村振兴战略的前提保障。落实农业农村优先 发展，要求在干部配备、资源配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向“三农”倾斜。这 必将有力地促进乡村加快发展。农业部门要认真落实中央决策部署，抢抓历史机遇，在城乡融合发展制 度设计、政策创新上想办法、求突破，为农业农村经济发展争取更大支持，创造更好条件。 二要科学把握实施乡村振兴战略的总体要求。党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总要求，为新时代农业农村改革发展描绘了光明前景、指明了 努力方向。实现乡村振兴，要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和 党的建设。这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。相较于十六届五中全会提出的社会主 义新农村建设20字要求，实施乡村振兴战略的20字总要求，更加注重促进乡村整体发展，是新农村建设 的升级版、宏观版，内涵更丰富了，部署更明确了，要求也更高了，体现了时代的进步，回应了群众的期待。 产业兴，百业兴，产业兴旺是乡村振兴的重点。农业部门推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放 在首位，把推进产业兴旺作为工作着力点，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡 村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业，培育农业农村发展新动能。要从农业内外、城乡两 头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施，进一步调动城乡两个 积极性，大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质