民主与参与：走出貌合神离的困境？ 评卡罗尔·帕特曼的参与民主理论 胡 伟 内容提要：参与民主理论目前是国内外政治学研究的热点之一，卡罗尔·帕特曼作为当 代参与民主理论的主要代表人物，对参与和民主之间的内在联系作出了具有新意的论 证。当代民主理论的演变主要体现为从共和主义向自由主义的转变，其中蕴含着“民 主与“参与的悖论，认为大多数公民的政治冷漠是民主体系的稳定的条件，公民的政 治参与一般不应超出投票选举的水平。帕特曼的参与民主理论对此提出了质疑，并得 到了左翼政治理论家的普遍支持，但参与民主理论本身也面临一些难以解决的难题。 参与和民主能否走出貌合神离的困境依然是一个悬而未决的问题，而对代议民主和参 与民主的正确认识则对把握民主的逻辑具有关键的意义。 关键词：参与民主；代议民主：民主理论：政治参与 在当代民主理论中，卡罗尔·帕特曼(Carole Pateman)占有重要的一席之地。1970年，帕特 曼教授推出了其代表作《民主理论与参与》(Partic pation and Democratic Theory),这是比较早地 对当代西方主流民主理论提出质疑和挑战的政治学名著之一，是现代从政治理论的角度系统阐 释“参与民主”(partic patory democracy)的奠基作。该书于出版后迄今被重印20余次，在西方政 治学以及社会科学领域享有很大的影响力，成为当代参与民主理论最早的经典文献。 让民主回归参与：帕特曼对参与民主的复兴 民主意味着参与这似乎是一个不言自明的命题。但是，民主理论的自由主义与共和主义两大源 流对于参与的态度却是大相径庭的。当自由主义民主在近代以来逐步取代共和主义民主成为了民主 的主流理论和主导模式的时候，以参与为核心的民主理论并没有成为早期民主国家实践自由的指导， 相反，这一思想由于其激进的特点而被现代民主理论弃之一旁。以熊彼特为代表的当代主流民主理 论中，民主指的是在全国层次上的一种政治方法或一套制度安排。这种方法中民主的核心就是领导 者在定期的、自由的选举活动中通过竞争获得人民的选票。在这些民主理论中参与的唯一功能就是 起到保护性的作用，保护个人免受当选领导者的独裁决定的影响，保护公民个人的私人利益。 有鉴于此，广泛的公民参与在现代民主理论和实践中不仅不受欢迎，反而是遭到排斥的，而且 这种排斥还被视为是理性的。正如帕特曼教授在《民主理论与参与》一书一开始就指出的那样，参 与思想“在政治理论家和政治社会学家所普遍接受的民主理论（如此普遍以至可以称之为正统学 说)中却只是占有最为低微的地位。的确，参与思想不仅在民主理论中地位低微，而且近来民主理 论的一个显著特征是强调大众广泛参与的政治所具有的内在危险。O相反，人们可以看到只要求 Caole Pateman Participation and Danocrutic Theon:Cambridge:Camnbridge University Press,1970,p.L ·117· 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 民主与参与 :走出貌合神离的困境 ? ———评卡罗尔 ·帕特曼的参与民主理论 胡 伟 内容提要 :参与民主理论目前是国内外政治学研究的热点之一 ,卡罗尔 ·帕特曼作为当 代参与民主理论的主要代表人物 ,对参与和民主之间的内在联系作出了具有新意的论 证。当代民主理论的演变主要体现为从共和主义向自由主义的转变 ,其中蕴含着“民 主 ”与“参与 ”的悖论 ,认为大多数公民的政治冷漠是民主体系的稳定的条件 ,公民的政 治参与一般不应超出投票选举的水平。帕特曼的参与民主理论对此提出了质疑 ,并得 到了左翼政治理论家的普遍支持 ,但参与民主理论本身也面临一些难以解决的难题。 参与和民主能否走出貌合神离的困境依然是一个悬而未决的问题 ,而对代议民主和参 与民主的正确认识则对把握民主的逻辑具有关键的意义。 关键词 :参与民主 ;代议民主 ;民主理论 ;政治参与 在当代民主理论中 ,卡罗尔 ·帕特曼 (Carole Pateman)占有重要的一席之地。1970年 ,帕特 曼教授推出了其代表作《民主理论与参与 》(Participation and Democratic Theory) ,这是比较早地 对当代西方主流民主理论提出质疑和挑战的政治学名著之一 ,是现代从政治理论的角度系统阐 释“参与民主 ”(participatory democracy)的奠基作。该书于出版后迄今被重印 20余次 ,在西方政 治学以及社会科学领域享有很大的影响力 ,成为当代参与民主理论最早的经典文献。 让民主回归参与 :帕特曼对参与民主的复兴 民主意味着参与 ,这似乎是一个不言自明的命题。但是 ,民主理论的自由主义与共和主义两大源 流对于参与的态度却是大相径庭的。当自由主义民主在近代以来逐步取代共和主义民主成为了民主 的主流理论和主导模式的时候 ,以参与为核心的民主理论并没有成为早期民主国家实践自由的指导 , 相反 ,这一思想由于其激进的特点而被现代民主理论弃之一旁。以熊彼特为代表的当代主流民主理 论中 ,民主指的是在全国层次上的一种政治方法或一套制度安排。这种方法中民主的核心就是领导 者在定期的、自由的选举活动中通过竞争获得人民的选票。在这些民主理论中参与的唯一功能就是 起到保护性的作用 ,保护个人免受当选领导者的独裁决定的影响 ,保护公民个人的私人利益。 有鉴于此 ,广泛的公民参与在现代民主理论和实践中不仅不受欢迎 ,反而是遭到排斥的 ,而且 这种排斥还被视为是理性的。正如帕特曼教授在《民主理论与参与 》一书一开始就指出的那样 ,参 与思想“在政治理论家和政治社会学家所普遍接受的民主理论 (如此普遍以至可以称之为正统学 说 )中却只是占有最为低微的地位。的确 ,参与思想不仅在民主理论中地位低微 ,而且近来民主理 论的一个显著特征是强调大众广泛参与的政治所具有的内在危险。”①相反 ,人们可以看到只要求 ·117· ① Carole Pateman. Participation and Dem ocratic Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 1970, p. 1