际会风云 美国海外市场开拓 对中国“一带一路”战略的启示 口黄琪轩1李晨阳2 内容摘要“一带一路”战略如果把目标局限在“输出过剩产能”，将难以获得来自目标国国内稳定而持久 的支持。从历史经验来看，美国凭借庞大的国内市场，有效实施了海外市场开拓。将国内市场作为对外权 力工具，是美国海外市场开拓战略成功的关键。它有效撬动了拉美等周边国家的市场；塑造了目标国国内 集团偏好：并以点带面，带动了二战后全球市场的形成。这对我国当前“一带一路”战略具有重要的借鉴 意义：开发“一带一路”沿线国家市场需要“输入产能”与“输出产能”并举；需要重视目标国的“战略 支点产业”，形成对“一带一路”战略由内而外的支持；需要依靠中国自身的市场作为战略腹地。 关键词一带一路对外权力工具海外市场开拓国家偏好 作者1黄琪轩，上海交通大学国际与公共事务学院副教授、博士；2李晨阳，上海交通大学国际与公 共事务学院硕士生。（上海200030） 基金项目上海交通大学文理交又科研基金项目(12JCY04) 近年来，随着经济的快速发展，中国开始面临产能过 局、提升国际竞争力的关键举措。四具体到产业而言，有 剩问题。在此背景下，中国政府大力推动“一带一路”、 研究者指出：高铁出口可以消化国内钢铁行业的过剩产 “互联互通”以及“国际产能合作”，积极开拓海外市场。 能；“一带一路”沿线国家也是我国过剩钢铁的潜在出口市 从历史视角看当今中国的“一带一路”战略，有助于我们 场。四有西方学者指出，中国的欧亚一体化战略就是通过 发现历史与现实的共通之处。崛起的大国经济不断增长， 为过剩的工业能力提供出路来提振经济。) 产业逐步升级，资金更加充裕，对广阔市场的需求也更为 如果我们将“一带一路”战略的关注焦点集中在输出 迫切。一些经典著作均对大国崛起时期产能过剩导致的世 过剩产能，那么，中国的“一带一路”战略可能会面临较 界市场争夺进行过详尽的描述。过剩产能输出成为政治经 多波折。事实上，输出过剩产能带来的问题已经初见端 济学持续关注的话题。 倪。英国《金融时报》撰稿称，尽管一些国家对中国“一 带一路”战略表示欢迎，但他们似乎并不欢迎中国的过剩 “输出过剩产能”与“一带一路”战略 产能：许多国家要么自身也存在产能过剩问题，要么更愿 意发展本国工业而非从中国进口产品。四从周边国家来 当前，不少学者将中国的“一带一路”战略的主要目 看，近年来，印度尼西亚、菲律宾、越南、印度等国家开 标指向输出中国过剩产能。有研究者认为，“一带一路” 始出现经济民族主义浪潮，其中就有矛头指向中国商品和 的产能合作可以化解我国产能过剩问题，是优化产业格 中国企业。东南亚国家发起对中国钢铁的反倾销调查：印 影响全球经济治理的规则和制度，中国则需要考虑把“一 article/view/1304 带一路”多边化，即形成一个以“一带一路”为内容的多 [2]https://www.whitehouse.gov/blog/2015/02/18/president- 边体系，让这一体系在下一代全球经济治理体系（国际规 obama-writing-rules-21st-century-trade 则、国际规范、国际制度)的形成中占据重要地位。 [3]http://europeansting.com/2015/11/10/there-are-many- converging-visions-and-interests-between-the-one-belt-one- 参考文献： road-initiative-and-the-juncker-investment-plan-ambassador- []庞中英.多边主义与中国的“一带一路”.中国与国际 yang-of-the-chinese-mission-to-eu-highlights-from-brussels/. 关系学刊，2015(2).http:/journals.aau.dk/index.php/jcir/ 编辑杜运泉 124 2016·5糕索5争 ?1994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net124 际会风云 近年来，随着经济的快速发展，中国开始面临产能过 剩问题。在此背景下，中国政府大力推动“一带一路”、 “互联互通”以及“国际产能合作”，积极开拓海外市场。 从历史视角看当今中国的“一带一路”战略，有助于我们 发现历史与现实的共通之处。崛起的大国经济不断增长， 产业逐步升级，资金更加充裕，对广阔市场的需求也更为 迫切。一些经典著作均对大国崛起时期产能过剩导致的世 界市场争夺进行过详尽的描述。过剩产能输出成为政治经 济学持续关注的话题。 “输出过剩产能”与“一带一路”战略 当前，不少学者将中国的“一带一路”战略的主要目 标指向输出中国过剩产能。有研究者认为，“一带一路” 的产能合作可以化解我国产能过剩问题，是优化产业格 局、提升国际竞争力的关键举措。[1] 具体到产业而言，有 研究者指出：高铁出口可以消化国内钢铁行业的过剩产 能；“一带一路”沿线国家也是我国过剩钢铁的潜在出口市 场。[2] 有西方学者指出，中国的欧亚一体化战略就是通过 为过剩的工业能力提供出路来提振经济。[3] 如果我们将“一带一路”战略的关注焦点集中在输出 过剩产能，那么，中国的“一带一路”战略可能会面临较 多波折。事实上，输出过剩产能带来的问题已经初见端 倪。英国《金融时报》撰稿称，尽管一些国家对中国“一 带一路”战略表示欢迎，但他们似乎并不欢迎中国的过剩 产能；许多国家要么自身也存在产能过剩问题，要么更愿 意发展本国工业而非从中国进口产品。[4] 从周边国家来 看，近年来，印度尼西亚、菲律宾、越南、印度等国家开 始出现经济民族主义浪潮，其中就有矛头指向中国商品和 中国企业。东南亚国家发起对中国钢铁的反倾销调查；印 □ 黄琪轩 1 李晨阳 2 美国海外市场开拓 对中国“一带一路”战略的启示 内容摘要 “一带一路”战略如果把目标局限在“输出过剩产能”，将难以获得来自目标国国内稳定而持久 的支持。从历史经验来看，美国凭借庞大的国内市场，有效实施了海外市场开拓。将国内市场作为对外权 力工具，是美国海外市场开拓战略成功的关键。它有效撬动了拉美等周边国家的市场；塑造了目标国国内 集团偏好；并以点带面，带动了二战后全球市场的形成。这对我国当前“一带一路”战略具有重要的借鉴 意义：开发“一带一路”沿线国家市场需要“输入产能”与“输出产能”并举；需要重视目标国的“战略 支点产业”，形成对“一带一路”战略由内而外的支持；需要依靠中国自身的市场作为战略腹地。 关  键  词 一带一路 对外权力工具 海外市场开拓 国家偏好 作   者 1 黄琪轩，上海交通大学国际与公共事务学院副教授、博士；2 李晨阳，上海交通大学国际与公 共事务学院硕士生。（上海 200030） 基金项目 上海交通大学文理交叉科研基金项目（12JCY04） 影响全球经济治理的规则和制度，中国则需要考虑把“一 带一路”多边化，即形成一个以“一带一路”为内容的多 边体系，让这一体系在下一代全球经济治理体系（国际规 则、国际规范、国际制度）的形成中占据重要地位。 参考文献： [1] 庞中英 . 多边主义与中国的“一带一路”. 中国与国际 关 系 学 刊，2015（2）. http://journals.aau.dk/index.php/jcir/ article/view/1304. [2] https://www.whitehouse.gov/blog/2015/02/18/president￾obama-writing-rules-21st-century-trade. [3] http://europeansting.com/2015/11/10/there-are-many￾converging-visions-and-interests-between-the-one-belt-one￾road-initiative-and-the-juncker-investment-plan-ambassador￾yang-of-the-chinese-mission-to-eu-highlights-from-brussels/. 编辑 杜运泉 2016·5